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龙乡检察官“非公”情结 　　在黑龙江省东北部、小兴安岭北麓，有一座与俄罗斯隔江相望的美丽小城，她就是有着“神州第一龙”之称的我国最早（1902年）发现恐龙化石的地方——伊春市嘉荫县，又称“龙乡”。 　　近年来，随着我国发展非公有制经济政策的不断完善，嘉荫县的非公经济发展势头迅猛。目前，其生产总值、经济总量分别占全县的70%和78%；从业人员占全部就业人员的比例高达80%以上。非公经济的壮大为缓解就业压力、增加居民收入、保持社会稳定发挥了重要作用。大力扶植非公经济，已成为该县发展经济的重要战略措施之一。 　　非公经济的健康发展离不开良好的法治环境。曾荣膺“全国先进检察院”称号的嘉荫县人民检察院（以下简称“嘉荫院”）主动为非公经济的发展保驾护航、鸣锣开道—— 　　内外“贼手”都要“斩” 　　参天大树在成长过程中，难免要遭受蛀虫的侵害；非公经济在发展进程中，总会受到贪渎者的觊觎——有些人总是视非公企业为肥肉，不咬上一口似乎就难以心安。 　　国家机关工作人员王某某在办理一家企业虚开增值税专用发票一案时，不惜出卖灵魂，收受犯罪嫌疑人亲属的贿赂后，为犯罪嫌疑人跑腿报信。这是典型的国家工作人员职务犯罪案件，理应依法严查。尽管此人的工作单位距嘉荫院很近，不少检察官与其相熟，但干警们发现线索以后，还是毫不犹豫地迅速立案侦查。在查明王某某的犯罪事实以后，即以受贿罪将其公诉到庭。 　　近五年来，嘉荫院共立案、查办此类案件十件15人，其中受贿三件四人、滥用职权四件七人、徇私枉法三件四人。 　　外贼要抓，内贼也绝不放过。嘉荫院干警深知，企业内部人员的职务侵占犯罪对非公经济构成的危害程度绝不可小觑。在办理某民营企业出纳刘某某等人利用职务之便侵占公司财产的案件中，嘉荫院提前介入，不辞劳苦，远赴涉案地山东、辽宁等地开展调查工作，引导公安机关收集、固定、补足补强证据后，即对犯罪嫌疑人刘某某等人及时作出批捕、起诉决定，维护了企业的合法权益。对此类案件，嘉荫院是发现一起，查办一起，绝不姑息。近三年来，嘉荫院共批捕非公企业内部从业人员??害企业利益的犯罪案件17件19人，起诉21件25人。 　　在嘉荫院等司法机关的共同努力下，一个清正廉洁、公平公正，能保障、促进非公经济健康发展的政务环境和司法环境正在嘉荫县逐渐形成。 　　撑起一把“保护伞” 　　国有企业的财产属于国家，非公企业的财产属于老板，两者孰重孰轻？在嘉荫院干警的心目中，公产、私产同样重要，无轻重之分。为捍卫老板们的私产，他们撑起了一把“保护伞”，这把“伞”的名称叫法律监督。 　　在嘉荫县，检察机关的法律监督职能得到了最有效的发挥。为了给非公经济发展提供良好的司法保障，嘉荫院不但对县公安机关，而且对本院自侦部门该立案而不予立案的，均依法进行立案监督；对司法机关违法插手非公经济纠纷的，及时提出纠正意见；发现行政不作为或乱作为情况即及时向有关部门发出“检察建议”；对县法院审理涉及非公企业的案件也加大了监督的力度；对确有错误的民事行政裁判则依法提起抗诉，同时注意查办司法不公背后的贪赃枉法、徇私舞弊等司法腐败案件。 　　在严格实施法律监督的同时，嘉荫院还很注意运用法律手段保护非公经济成员的合法权益。对涉及危害非公企业的投资者、管理人员和从业人员的人身权益、财产权益、民主权益的抢劫、盗窃、诈骗、敲诈、绑架、勒索、伤害、哄抢、假冒非公企业的注册商标、侵犯商业秘密、金融诈骗、合同诈骗、串通投标、商业贿赂、挪用企业资金等犯罪，嘉荫院皆依法快捕快诉。 　　如在审查李某某等人抢劫私营企业老板胥某某钱财一案中，细心的批捕科干警在犯罪嫌疑人的供述中发现了蛛丝马迹，几个人的供述对不上号，立即对案件的侦查实施监督，将案件退回公安机关，要求公安机关重新收集、固定证据、加大审讯力度。最终，犯罪嫌疑人作出如实供述，私企业主的财产得到了有力的保护。 　　对涉嫌侵害非公经济合法权益的漏犯，嘉荫院也千方百计予以追捕、追诉。在刘某盗窃某私营服饰商店一案中，公安机关调查认为刘某的行为属于犯罪未遂应予取保候审。检察官在审查中却发现该案系团伙作案，而且此前已窃取了该店价值1万元的财物，理应追究其刑事责任。为彻底搞清此案，院里专门派人查阅相关案卷，以到案发现场调取监控录像等方式获取证据后，督促公安机关尽快将另三名潜逃在外的犯罪团伙成员追捕归案。 　　近三年来，嘉荫院共批捕危害非公企业业主人身权利和财产权利犯罪案件25件28 人，起诉27件32人。 　　雨露滋润禾苗壮。有了政府的大力扶植，再加上检察院法律监督这顶“保护伞”，嘉荫县的非公企业如雨后春笋般涌现出来。短短几年，嘉荫县已拥有非公企业95家，个体工商户2050户，非公经济生产总值达9.21亿元。在总人口仅8.1万人的边境小县，这是很了不起的业绩！ 　　不断延伸服务的