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低碳村镇低碳经济一个新概念 　　摘要:全球气候变暖已经对人类社会的经济发展、生态与环境产生了深远的影响，农村占据了重要 的角色，中国有48 000多个乡(镇)、691 510个行政村，农村人口有9?4亿，真正长期居住在农村的农民7?5亿左右，解决农业、农村、农民“三农”问题是中国社会可持续发展的关键。本文结合低碳经济和低碳发展的理念，借鉴低碳城市的概念、内涵和演变规律，提 出发展以农畜结合、节约能源、减少污染、培肥土壤、开发生物质能等为主要内容的低碳产 业，推广清洁能源改善农村人居，培育农民低碳发展意识，是解决食品安全、增加农业产值 、减少温室气体排放的现代农村社会发展的必然趋势。在此基础上，阐述了“资源高效、农 民增收、环境友好、食品安全和低碳排放”为内涵的低碳村镇概念，建议了提升村民低碳意 识、增加土壤碳汇、改善农居环境和提高植被面积等4个方面的解决途径，并结合山东牟平 国家可持续发展示范区的2个典型案例进行了简要效益分析。 　　关键词 低碳村镇；概念；途径；案例 　　中图分类号 F323 文献标识码 A文章编号 1002-2014(2010)12-0052-04 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.12.011 　　 　　 气候变化是当今国际社会普遍关注的全球性问题, 也是人类面临的最为严峻的全球环境问题 , 气候变化的主要原因是人类活动向大气中排放过量的二氧化碳(CO?2)、甲烷(CH?4) 、 氧化亚氮(N?2O) 等温室气体而引起的。所以, 以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳 经济, 已经越来越受到世界各国的关注, 成为应对全球气候变化的根本出路［1］。2 009 年11 月, 我国政府对外正式公布了控制温室气体排放的行动目标：决定到2020年单位 生产总值CO?2排放比2005 年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长 期规划，并提出相应的政策措施和行动［2］，绿色低碳经济作为重要内容将列入国 家“十二五”规划纲要［3］。城市作为我国经济社会活动的中心，能源消费量占全 国消费总量的60％之多，城市人均能源消费为农村人均能源消费的3倍左右。随着城市化进 程的加快，大量农村人口拥入城市，能源消费行为发生改变，人均能耗迅速增加，交通用能 也将增加，必将推动城市能源消费量的增长［4］。在此情况下，大多数研究集中在 了低碳城市、低碳社区方面［5-9］，而农村低碳目标如何实现，部分学者仅 对低碳农业和农村能源进行了探讨，只有少数地方在可持续发展的实践中尝试了发展低碳村 镇的探索［10-12］。 　　1 低碳村镇的提出 　　中国有48 000多个乡（镇）、691 510个行政村，农村人口有9.4亿，真正长期居住在农村的 农民7.5亿左右，解决农业、农村、农民“三农”问题是中国社会可持续发展的关键。中国 有18亿亩农田，土壤容重平均为1.2 t/m?3，土壤有机质每增加1‰，可培育600-800 kg/hm ?2的粮食生产潜力，从大气中净吸收30亿t的CO?2，当前我国经济活动排放的净CO?2约为 70亿t，2015将在100亿t左右。中国可开发的生物质能源总量约为5亿t标煤，远期可达10亿t 标煤，以5亿t标煤计算，生物质发电可满足中国能源需要的20%以上的电力，年减排CO?2约 3.5亿t，SO?2、N?2O、烟尘等2 500万t。 　　村镇是农村社会发展的基本单元，城镇/农村居民的总能源消费比为2.55∶1，人均能源消费 比为35∶1，主要是间接排放差距为1.779亿t碳，2009年的城镇化率46?6%，随着农村城镇 化进程以每年1%的速度增加，农村传统的以秸秆、薪材为主的能源结构必将产生巨大的转变 ，节能减排潜力巨大［13-16］。因此，发展以农畜结合、节约能源、减少污染、培 肥土壤、开发生物质能等为主要内容的低碳产业，推广清洁能源改善农村人居，培育农民低 碳发展意减少温室气体排放的现代农村社会发展的必 然趋势。 　　2 低碳村镇的概念与内涵 　　低碳村镇指在一定规划、政策和制度建设的推动下，公众以低碳为理念和行为特征广泛参与 ，以村镇为核心，以人居、环境为切入点，以农民种植和养殖高效产业化为重点，实现“资 源高效、农民增收、环境友好、食品安全和低碳排放”的可持续发展目标。 　　资源高效（Resource?saving）：我国是世界上农业资源严重匮乏的国家之一，资源约束与 经济发展矛盾日益突出，但同时资源综合利用效率低。水资源利用率是世界先进水平的1/2 左右，秸秆利用效率约40%，70%以上畜禽粪便有得到资源化利用。以低碳技术为主，在提升 农业光、热、水、土、生物等资源的利用效率的同时，重点提高化石能源和化肥的投入产出 比，把传统农业转型为