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建筑工程招投标存在问题及对策分析 　　摘要：目前一些地区在建筑工程招投标过程中仍存在违规操纵，互相串通！明招暗定等诸多不规范的运作，给建筑工程质量及安全埋下隐患 做好建筑工程招投标，要深入地学习宣传招标投标法，实加强有形建筑市场的制度建设，规范评标机构和评标活动， 强化工程招投标监督执 法力度 　　关键词：建筑工程； 招投标； 制度建设； 规范； 监督执法 　　建筑工程招投标是一种竞争性的工程发包方式，由于我国实施招投标制起步较晚，计划经济的惯性和其他因素的影响依然存在，仍有很多不完善的地方，与国际惯例还存在一定的差距，目前一些地区在建筑工程招投标过程中仍存在违规操纵、互相串通、明招暗定等诸多不规范的运作，给建筑工程质量及安全埋下隐患，如何解决这些问题.改善招投标市场的环境， 有待于我们认真思考和不断探索。 　　1. 建筑工程招投标存在的问题 　　1. 1 标底不能真实反映工程价格 　　工程量清单为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础，从而利于投标人进行商务标的编制及专家进行评审。然而招标人提供的工程量清单中工程量的准确性存在不足 ，按国际工程惯例，投标人应对工程量清单进行复核、确认，但目前在我国的工程实施过程中，常常发生中标单位提出因业主提供的工程量清单中工程量漏算或少算，而向业主索赔的事件，从而使业主在投资控制方面面临失控的风险在市场供求失衡的状态下，一些建设单位不顾客观条件 ，人为压低工程造价，使标底不能真实反映工程价格，从而使招标投标缺乏公平和公正，使施工单位的利益受到损害。 　　1. 2 评标定标缺乏科学性 　　评标定标是招标工作中最关键的环节， 要体现招投标的公平合理，必须要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。目前国内还缺乏这样一套评标方法， 致使一些建设单位仍单纯看重报价高低， 以取低标为主；评价小组成员中绝大多数是建设单位派出的人员，有失公正性；评标过程中，存在极大的主观随意性 ；评标中定性因素多，定量因素少 ，缺乏客观公正；开标后议标现象仍然存在，甚至把公开招标演变为透明度极低的议标???标。建设工程招投标是一个相互制约、相互配套的系统工程， 目 前招投标本身法律、法规体系尚不健全，改革措施滞后，市场监督和制约机制不够，配套的改革措施还不完善，这样，就给招投标过程带来很大的风险。 　　1. 3 预算编制主客观因素影响大 　　预算编制的准确性成了中标的关键，在综合评标法中，报价这一指标的权重往往占6 0 % 一 7 0 % ，而预算编制是否准确，是报价是否合理的关键所在。如果预算编制不准确就会使报价偏离评标价， 使得报价得低分并导投标失败。工程招投标过程的时间安排一般都比较紧凑，而编制预算编制准确与否成为投标的关键并不是引进招标投标竞争的初衷，它会使许多真正有竞争力的企业由于发生加减乘除的简单错误而失去竞争力，这对施工企业是一大损失 　　1. 4 工程造 价管理制度滞后 　　工程造价不能反映竞争机制的要求。在市场经济范围内， 资源实现最优化配置的前提是自由竞争市场体系，建筑领域内的竞争集中体现在建设 工程招标 投标 ， 而竟 争的核心必然是价格 ） 但事 实一 L现 行的工程造价计价方式有碍公平竞争局面的形成。例如：定额中度量的过于精细，试图/绝对精细0 地反映出建设项目所消耗的各种资源因而形成的价格缺乏 弹性 ，工程量的计算规则是对施工方法和施工措施 都严格区分 ，使竞争性费用无法从造价中分离出来。工程招标投标中采用合理低价中标法。合理低价中标方法的目的在于通过专家的评审选择不低于其成本而报价的投标人.其前提是专家对工程量清单中各项内容的企业成本有相当程度的了解， 但各企业的成本为其商业秘密，因此，专家在评审某投标单位的报价过程中，很难保证有充分理由肯定某家企业报价是否低于其成本价，在大多数情况下，除非投标单位在报价中有明显错误 ， 否则很难确定报价是否真正意义上的低价合理 。 　　2 做好建筑工程招投标的几点建议 　　2. 1深人地学习宣传招标投标法 　　各级招标投标部门应当将招标投标法纳人普法的重点内容，加强招标投标法的学习和培训，增加依法行政、依法规范招标投标行为的自觉性，要通过各种形式，大力开展贯彻、实施招标投标法的宣传、教育活动，不断提高招标投标当事人的法律意识和法制观念。 　　2.2 切实加强有形建筑市场的制度建设，规范评标机构和评标活动 　　2. 2.1建立和完善评标专家制度 　　要严格专家资格认定， 建立专家信息库，实施评标专家的动态管理，打破部门界限，实现专家资源共享，提高评标质量。建立违规违纪取消资格的清出机制，对评标不认真不负责，职业道德差的专家要严肃处理，加强专家评标过程的行为监督，通过评标现场监督，现场录像和其它方式评价专家的评标态