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2公民的政治生活樟树市宾江中学
P o w e r B a r 中国专业PPT设计交流论坛 第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策:作出最佳选择 一、两种不同的决策方式 采取B种决策方式,因为B种决策方式是民主决策,能作出最佳的选择,能作出科学的决策,能反映最广大人民的根本利益。 阅读课本19页两幅漫画并思考:你赞成哪种决策观点?说说你的理由。 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗? 二、参与民主决策的多种方式 通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 特别提示:人大代表代表人民在国家权力机关行使国家权力。 (一)间接参与决策 1、社情民意反映制度 (二)直接参与决策 社情民意反映 制度 决策机关可以广泛了解社情民意。 含义 作用 公民向决策机关反映意见、提出建议。 方式:电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体。 原因:信息是决策的基础,民意是正确决策重要的信息资源。拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提 。 中国气象局召开座谈会,就分析检查报告征求院士专家意见。 2、专家咨询制度 专家咨询 制度 听取专家的意见,集中学者的智慧,有助于提高决策的科学性。 含义 作用 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。 方式:论证会、座谈会 原因:专家学者拥有专业知识、相关信息 。 3、重大事项社会公示制度 重大事项社会公示 制度 公示有利于提高决策透明度和公民参与度 含义 作用 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示,公民在真正了解有关内容后,发表意见,提出建议 方式:公示(板报、网络等) 原因:公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础。 4、社会听证制度 2013年5月16日,成都市人民政府法制办公室举行立法听证会,对《成都市烟花爆竹燃放安全管理规定(修订草案修改稿)》进行听证。 某居民小区的居民,集体向消协投诉该小区物业公司收费不合理。消协法律专业人员认为,物业收费涉及众多业主的利益,应该召开价格听证会。物业负责人认为,他们收取的物业管理费是经过物价部门核准的,没有超出核准的收费范围。基于上述情况,该市物价部门设计了一个价格听证会方案—— 听证会主持人:该市物价局分管副局长,阐述本次听证会的主题。 听证会申请人:该市物价局主管科长,介绍物业收费方案。 小区居民代表:对方案的合理性、可行性和公平性提出质询。 相关法律专家:从法律的角度阐述对该方案的看法。 1.你认为,举行听证会有什么重大政治意义? 2.你认为以下三种观点是否正确? (1)种:消费者代表人微言轻,政府在决策时不会考虑他们的意见。 (2)种:消费者代表提出的意见和建议,政府都应采纳,否则听证会就是走过场。 (3)种:政府会考虑消费者代表提出的意见和建议。至于采纳多少,还要考虑多种因素。 公民参与民主决策的意义 (错误) (错误) (正确) 社会听证 制度 可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题,并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民。 含义 作用 决策部门对与公共利益密切相关的重大事项举行听证会,在听证会上,公民充分发表意见,提出建议。 方式:听证会 原因:决策机关拟订的方案可能存在不足。 区分公民参与民主决策的方式 社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映;重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草案,然后有针对性地征求意见;专家咨询制度征求的是专家学者的意见;社会听证制度征求的是各方面代表的意见。它们都是民主公共决策的一部分,但由于途径的不同,声音的发出者和接受者存在着差异。 评析观点 1.民意是政府正确决策的重要信息资源。通过社情民意反映制度,听取公民提出的意见和建议,是决策机关科学决策的重要前提。 2.政府做到科学民主决策,还要通过专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等多种方式,拓宽民意反映渠道,促进政府决策科学化、民主化。 3.民意是多元化的,向社会公开征求意见,不等于也不可能事事都要听从民意进行决策。政府做到科学民主决策,还必须加强自身建设,不断提高决策水平和依法行政水平。 政府听从民意,就能保证科学民主决策。 民主决策≠科学决策 民主决策是在坚持民主化原则下,通过各种形式支持和扩大公众对政府决策的有效参与,按照科学的决策程序作出决策的方式。科学决策是在科学的决策思想指导下,按照科学的决策规律,遵循科学的决策程序,运用科学的决策方法进行正确决策。科学决策的作出要遵循民主化原则,其重要要求就是人民群众有参与决策的权利和途径。 P o w e r B a r 中国专业PPT设计交流论坛
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