2招标投基本知识.ppt

问题：（1）投标单位A提出的撤回投标文件的要求是否合理？为什么？ （2）从所介绍的背景资料来看，在该项目的招投标过程中哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？ 评标中废标、否决所有投标和重新招标 （1）应作为废标处理的几种情况 1）以虚假方式谋取中标 2）以低于成本的报价竞标 3）不符合投标的资格条件或拒不对投标文件作必要的澄清、说明或补正 4）未能对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应 （2）否决所有投标的情况 一是所有的投标都不符合招标文件要求，因每个投标均被界定为废标、被认为无效或不合格，所以，评标委员会否决了所有的投标。 二是部分投标被界定为废标、被认为无效或不合格之后，仅剩余不足3个的有效投标，使得投标明显缺乏竞争的，违反了招标采购的根本目的，所以，评标委员会可以否决全部投标。 （3）重新招标的情况 （一）资格预审合格的潜在投标人不足3个的； （二）在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于3个的； （三）所有投标均被作废标处理或被否决的； （四）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因 有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的； （五）同意延长投标有效期的投标 人少于3个的。 投标偏差 评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。下列情况属于重大偏差： （1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵。 （2）投标文件没有投标人授权的代表签字和加盖公章。 （3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。 （4）明显不符合技术规格、技术标准的要求。 （5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。 （6）投标文件附有招标人不能接受的条件。 （7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 存在重大偏差的投标文件，属于非响应性投标。 细微偏差：是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况。 ①细微偏差不影响投标文件的有效性。 ②评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。 【案例】某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标 代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委 托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。 ??? 在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单 位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标， 而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。 ???评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、 建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。 ??? 评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由； D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法 不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工 单位的投标文件均符合招标文件要求。 ??? 建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该 施工单位签订了施工合同。 问题： 1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。 ???2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。 ??3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。 ??? 4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。 【参考答案】 1.在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥，依照招投标法，应于30天内签订合同。 ??? 在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协 议不妥。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 ??? 2，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资 格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的； ??? 3.评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为： ??? 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不得少于成 员总数的三分之二。 ??? 4.B、F两家施工单位的投标不是有效标。B单位的情况可以认定为低于成本，F单位的 情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H两家单位的