统一文字统一车轨专制主义中央集权制度.pptVIP

专制主义中央集权制度 1. 包括专制主义和中央集权制度两个含义。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制。 2.中央集权是针对地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。 第2课 秦朝中央集权制度的形成 ◎ 从诸侯争霸到秦朝统一 ◎ 至高无上的皇权和中央官制 ◎ 郡县制的全面推行 ◎ 从诸侯争霸到秦朝统一 1. 春秋战国时期的诸侯争霸 （1）西周灭亡与东周开始 西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。 周幽王 烽火戏诸侯 （2）春秋时期出现了诸侯争霸的局面 春秋时期，周天子大权旁落。宗法制、分封制遭到破坏。各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。春秋争霸的局面形成。 “五霸”一般是指： 齐桓公 晋文公 楚庄王 秦穆公 宋襄公 （3）战国时期诸侯争霸局面加剧 战国时期，一些强大起来的诸侯不满足自己的封号，纷纷改称“王”。 对内富国强兵，实行改革变法；对外发动战争，兼并其他诸侯。 出现了韩、赵、魏、楚、燕、齐、秦“战国七雄”。 2. 秦朝统一的历史条件及完成 内因： ①秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事实力日益增强。（根本） ②秦王嬴政的雄才大略,远交近攻战略。 外因： ③战国时期，铁器、牛耕的广泛使用，经济得到快速发展，为统一奠定了物质条件 。 ④人民饱受战乱之苦，渴望统一。 ⑤大国兼并小国，局部统一扩大 。 ⑥各民族的初步融合 。 远交近攻，各个击破 前221年定都咸阳 秦 楚 齐 燕 赵 魏 韩 秦 秦 秦 秦 秦 秦 东到东海 南到南海 西到陇西 北抵长城一带 秦朝疆域图 人口达2000万 秦始皇 （前246—前210年在位） ◎ 至高无上的皇权和中央官制 1.皇帝制度 （1）皇帝称号的由来 初并天下后，秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。因此，他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定作自己的尊号。自称“始皇帝”，希望由自己开始，子孙能够二世、三世乃至千万世的传承下去，永掌政权。秦始皇规定： 只有皇帝一人才能称“朕”； 皇帝的命令称“制”或“诏”； 皇帝所用的玉玺称“玺”。 （2）皇帝制度的基本特点 皇帝制度 皇帝独尊 皇权至上 皇位世袭 皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭，本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 总之，皇帝是封建国家权力的最高主宰。这种至高无上的皇权专制不仅是封建专制主义中央集权制度的核心，而且也是维护“家天下”的重要保障。它为以后两千多年的中国封建专制社会奠定了坚实的基础。 （1）中央官制的设置及其职能 丞相、御史大夫、太尉是秦朝中央三个最高官职。 ① 丞相：是皇帝的第一助手，百官之长，协助皇帝处理全国的政务。 ② 御史大夫：乃丞相的副手，地位相当于副丞相，负责掌理奏章、下达诏令和监察百官。 ③ 太尉：是秦朝最高军事长官，负责管理全国军务。 2.中央官制 阳陵虎符 秦始皇统治时期，全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。 中央官制示意（三公九卿制） 皇帝 丞相 太尉 御史大夫 少府 宗正 典客 奉常 廷尉 太仆 卫尉 治粟内史 郎中令 （2）秦朝中央官僚机构的特点 ① 是以皇权为中心的中央行政体制。 ② 充分体现出“家天下”的特点。 ◎ 郡县制的全面推行 1.郡县制与分封制之争 秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇采纳了李斯的建议，确定以郡县制代替分封制。秦朝在全国始设36郡，后增至40余郡，郡下设县。 2.郡县两级地方行政机构的职能 （1）郡为秦朝中央政府辖下的地方最高一级行政单位。郡级行政机关由郡守主持全郡政务，对上承受中央命令，对下督责所属各县。另设郡尉，负责军务，直接领兵；郡监（也称“监御史”），监察郡之行政，并有牵制郡守的作用。 （2）县级行政机构由县令（不满万户之县长官称县长）主持政务，县尉负责军事和治安，县丞负责司法。郡县官吏都由中央政府任免。 （3）乡里——基层机构：县以下是乡、里等基层行政机构，乡的长官有三老、有秩、啬夫、游缴；里的长官称里正。 3.郡县制的特点和作用 特点：郡县长官一概由皇帝调动任命，不得世袭，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 作用：形成了中央垂直管理地方的形式，是中央集权形成过程中的重要环节。 4.分封制与郡县制的比较 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：