7.5物流产业奖励投资相关法规-企业运筹与电子化中心.docVIP

第七章 法律與規章 摘要 此章先就物流所涉及之相關法規進行分類，再依各類法規中與物流業相關作業限制之部分加以說明，架構如圖7.1所示： 圖7.1—章節架構圖 7.1 國家物流法規政策與相關業管機關 根據經濟部所提出之物流政策發展綱領，我國現行物流發展政策乃秉持「貨暢其流」之理念，期望以建構高效能物流體系為目標，大幅提昇我國整體物流體系的營運效能與服務品質，進而使台灣成為全球重要的物流運籌中心之一。 為達成上述目標，權衡我國目前尚無物流專屬法規的制訂下，政府對於物流產業相關之法規政策，將藉由立法途徑，於都會區、工業區、機場港埠等週邊地區，規劃建制適切分佈之物流專業園區，並檢討修訂物流相關政策法規及專業物流中心設置之規範與獎勵措施；修改運輸車輛、車牌、運送停卸、及電子通訊等相關交通法規，以期能使國內之物流產業建置有法可循，並促進政府物流體系發展政策能順利推行。 綜觀我國目前與物流業相關之法規約有三十項之多，其包含層面涵蓋：用地取得、交通運輸、環境污染防制、標準推廣、獎勵投資等內容，其相關業管單位包括經濟部、交通部、內政部、財政部、環保署等機關，目前並無專責的主管機構負責整合推動物流體系之建制與發展。 7.2 物流產業設立與用地取得法規 物流業務設立規定 依據「物流中心、業倉儲批發業、軟體工業財務及事業計畫審核要點」第四條規定，關於物流中心與倉儲批發業之設置條件如下： (一)物流中心業：係指具備聯結製造商與消費者、滿足多樣少量之消費需求、縮短流通通路及降低流通成本等機能，從事商品之加工、處理、倉儲、分類、配送等作業者。 (1)規模：一公頃以上五公頃以下。 (2)設置條件：應規劃貨車進出迴轉空間，並使用資訊系統、棧板貨架、堆高機等設備。 (二)倉儲批發業：指從事商品之加工處理、包裝、倉儲、批發等一貫作業之批發商，係由零售業、餐飲業、服務業、機關行號團體至倉儲批發中心購物，得不具備配送機能，惟嚴禁經營零售行為。 (1)規模：一公頃以上五公頃以下。 (2)設置條件： 1.應規劃足夠之停車空間及貨車進出迴轉空間。 2.使用資訊系統及倉儲貨架等設備。 3.銷售對象限於憑營業證照申請客戶購物卡之零售業、餐飲業、服務、機關行號等團體，並應嚴格管制。 土地取得與相關使用規定 為輔導民間企業投資工商綜合區，促進產業升級，推動振興經濟方案，特訂立「工商綜合設置管理辦法」，依據「工商綜合區設置方針」規範，其中對於工商綜合區圍內土地分區、開發面積及密度限制做出如下定義： 第三條、（工商綜合區之定義）本辦法所稱工商綜合區，係指都市近郊之交通便利地區，在一定範圍內之土地，依其區位與當地發展需要規劃設置，供輕工業、試驗研究、修理服務、工商服務、運輸倉儲、批發零售等使用，並依都市計畫法第三十二條或區域計畫法施行細則第十三條劃定為特定專用區。 第四條、工商綜合區得視實際需要，再劃分為下列一種或數種使用分區： 一、工商綜合分區：係指提供予科技研發試驗、公害輕微之零件組合裝配或與商業、服務業關聯性較高之輕工業使用之分區。 二、物流專業分區：係指提供倉儲、運輸及物流業者從事商品之研發、加工、處理、倉儲、配送等使用之分區。 三、工商服務及展覽分區：係指提供設置金融、工商服務及相關行業之辦公建築、旅館、會議廳及商品展覽場等設施使用之分區。 四、修理服務業分區：係指提供汽機車修理服務、電器修理服務及中古貨品買賣等行為使用之分區。 五、購物中心分區：係指提供設置結合購物、休閒、文化、娛樂、飲食、展示、資訊等設施於一體之大型購物中心或結合倉儲與賣場於一體之倉儲量販中心使用之分區。 第八條、工商綜合區應進行整體規劃，並落實環境保護，申請開發之土地總面積，在都市計畫範圍內不得低於五公愩；都市計畫範圍外不得低於十公頃。工商綜合區區內道路、停車場、污水處理、垃圾處理、水電供給及其他相關必要性服務設施所佔面積不得低於申請開發土地總面積百分之二十八，產權歸土地所有權人所有。但屬通過性之道路者，應捐贈並分割移轉登記為政府所有。工商綜合區依法規劃為特定專用區時，區內可建築基地面積之總建築物容積率，在都市計畫範圍內不得超過百分之三百六十，其原在都市計畫規定之容積率或已依法建築使用之容積超過者，得由各級都市計畫委員會依該地區實際發展情況酌予調整，在都市計畫範圍外不得超過百分之三百。可建築基地面積之空地比，不得低於左列規定： 工商工業分區：0.4 物流專業分區：0.2。 工商服務及展覽分區：0.4。 修理服務業分區：0.3。 購物中心分區（大型購物中心）：0.4。 購物中心分區（倉儲量販中心）：0.2。 另外就該法第九條規定：申請開發設置工商綜合區時，開發人應捐贈申請開發總面積百分之三十土地作為生態綠地；此條文於「都市計畫工商綜合專用區審議規範」第二十六條亦有相關規定；該法第十