WTO对中国的行政法制建设的影响.doc

WTO对中国的行政法制建设的影响 专业：律师本科 姓名：樊莉君 二00九年五月十八日 「内容提要」 WTO的规则和原则体系确立了国际贸易的管理框架和一整套法律和纪律.WTO的绝大部分规则是以政府的行为为内容并以政府的管理活动为对象.由此,WTO与我国的行政法制建设相关.文章分析了WTO与我国的宪法性制度,行政权作用的方式的转变,行政行为的公开,政府对公民、法人和其他组织合法权益的保障,行政行为的司法审查以及行政法学研究的创新和公务员的制度改革等六个方面的关系,初步揭示WTO对我国行政法制建设的影响. 「关键词」 WTO 行政法制 行政行为公开 权益保障 司法审查 The impact of WTO on China’s Legal System [informative abstract] WTO rues and principles of international trade management system to establish a framework and a set laws and discipline. WTO rules on the conduct of the government’s target Thus, the WTO and China’s administrative building of the rule of law are closely related. The article analyzes the WTO and China’s constitutional system, changing the mode of administration, the public administration, The government of the citizens, legal persons and other organizations to protect the legitimate rights and interests. administrative and judicial review of administrative law, civil service reveals and innovative research in seven areas, Initial reveals the impact of WTO on China’s administrative building of the rule of law. [keyword] WTO rule administrative law ventilate of he administrative action safeguard of the ights and interests judicial review 目 录 关于宪法性制度 二、关于行政权力作用方式的转变 三、关于行政行为的公开化 四、关于对公民、法人和其他组织合法权益的保障 五、关于行政行为的司法审 六、关于行政法学的研究创新 WTO 是在1948年实施的G A T T基础上不断演变而最终于1995年1月1日正式成立的。WTO的规则和原则确立了国际贸易的管理框架和一整套纪律，它是迄今国际贸易领域一种最有效的制度。作为这种多边贸易体制的各成员国不仅在其对外贸易的政策的制定上受到WTO各项规则的制约，而且在其他国内政策和法律的制定以及政府行为运作方面也受到WTO规则的影响。中国自1986年启动了复关谈判程序，随着1999年11月和2000年5月 ，分别与美国和欧盟达成加入WTO的双边协议，入世已为期不远。入世后，WTO的规则很原则体系将适用与我国。如何使我国的法制建设与WTO的规则和原则体系相协调，将是入世后一个引人注目的问题。尽管在表面上，WTO所涉及的更多的是贸易领域规则，但是它的宗旨是消除各国政府对贸易的壁垒，最合理的利用资源，保护环境与建立一各完整的、更具有活力和永久的多边贸易体系，这些规则的绝大部分内容是针对政府行为而言的，是以政府的管理活动为对象的。因此，作为法制建设的重要组成部分的行政法制于WTO的关系，将不可避免的凸现出来。 关于宪法性制度 WTO与我国宪法性制度直接相关的问题有两个：一是WTO的协议规则在国内法中的直接效力问题，即WTO成员方的个人或法人能否在本国法院直接援引WTO协议规则主张诉权；WTO成员方的行政机关和司法机关能否直接适用WTO协议规则来处理具体案件，而不必经国内法律的转化。二是对国务院度外缔结条约和协定的监督问题。 WTO所确立的法律框架与规则体系作为国际法的组成部分，是没有疑问的，其直接效力