新城乡卫生院关于五个集中整治.docVIP

新城乡卫生院关于 深入开展“五个集中整治”活动的实施方案 为了深入贯彻落实靖边县卫生局关于《卫生系统深入开展“五个集中整治”活动实施意见》的活动要求，进一步弘扬勤政廉政、艰苦奋斗的优良传统，强化以人为本、执政为民的理念，新城乡卫生院决定，在新城乡卫生院深入开展“五个集中整治”（整治“吃拿卡要”的不正之风，整治大操大办、公款吃喝、公车私用的奢靡之风，整治党员干部参与赌博的不良之习气，整治建设项目招投标中的不正之风，整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风）活动。活动方案如下： 一、指导思想及工作目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“转变干部作风，服务跨越发展”这个主题，以改进干部作风、提高行政效能、优化发展环境、保证政令畅通为目标，以加强督查和执纪办案为手段，以健全制度保障，通过大力开展“五个集中整治”活动，坚决查处群众反映强烈的突出问题，认真纠正部门和行业不正之风，力求在反腐倡廉上有新举措，在查办案件上有新突破，在发展环境上有新改善，在干部作风上有新改进，在勤政廉政上有新形象，为建设和谐稳定、跨越式发展新横山提供坚强政治保障。 二、整治内容及工作重点 （一）坚决整治“吃拿卡要”的不正之风，大力改善和优化发展环境。重点解决好以下五个方面的问题：一是办事程序、内容、结果不公开，不履行一次性告知义务，首问负责制落实不到位，服务效率低下的问题。二是吃拿卡要，以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事，不把群众“当回事”的问题。三是行政不作为，对当事人故意刁难、推诿、设卡，无正当理由对管理服务对象的各类请求、申请、报告等长期积压，不在规定时限内办结或不作出明确答复的问题。四是为谋取部门或个人利益，利用司法权、审批权、资源监管权、行政执法权、人财管理权等公共权力，向服务对象摊派钱物、索要赞助、接受有偿服务，变相敛财，乱收乱罚，影响投资经营环境问题。五是部门单位领导对“吃拿卡要”行为不抓不管、不闻不问、甚至漠视纵容，助长不正之风的问题。 （二）坚决整治大操大办、公款吃喝、公车私用的奢靡之风，努力营造厉行节约的良好社会风尚。重点解决好以下三个方面的问题：一是婚丧嫁娶盲目攀比，彼此摆阔，大摆宴席，滥发请帖，礼金过高，借机敛财，人情消费不断上涨，干部群众不堪重负的问题。二是借开会等公务活动或其它名义，用公款相互宴请、请客送礼、吃喝玩乐等铺张浪费问题。三是公务用车管理不严，违反规定用于婚丧嫁娶、探亲访友、度假休闲、接送子女亲属、学习驾驶等非公务活动，加大公车消费，损坏政府形象的问题。 （三）坚决整治党员干部参与赌博的不良之习气，培养健康向上的生活情趣。重点解决好以下三个方面的问题：一是国家工作人员上班时间在酒店、会馆、茶馆等公共娱乐场所打牌耍钱影响工作的问题。二是利用行政管理和公共服务等职权影响与管理服务对象进行打牌赌博活动，借机敛财的问题。三是党员领导干部以赌博的方式，搞权钱交易的问题。 （四）坚决整治建设项目招投标中的不正之风，形成公平、公正、廉洁的市场环境。重点解决好以下五个方面的问题：一是领导干部利用职权或者职务上的影响，干预和插手建设工程和政府采购等招投标活动，为个人和亲友谋取私利的问题。二是“挂靠投标，串标围标”或“内外勾结，明招暗定”，影响招投标公平、公正原则，诱发商业贿赂等腐败行为的问题。三是“大包转小包，层层分包”严重影响工程质量的问题。四是先争包工程，后在合同上做手脚，加大国家投资，逃脱招标程序的问题。五是中介机构行为失范，违反规定招各种人情标、关系标、金钱村、内定标、扯皮标，以及利用评标专家恶意串通、违规评标、内联外串的问题。 （五）坚决整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风，进一步严明工作纪律，确保政令畅通。重点解决好以下四个方面的问题：一是纪律松弛、作风散漫，对县委、县政府的重大决策和工作部署消极应付、落实不力、政令不畅的问题。二是精神不振、作风漂浮、不守岗履职、办事拖拉、敷衍塞责，缺乏责任意识的问题。三是脱离群众、高高在上、摆官架子，对群众“冷、横、硬、推”， 缺乏服务意识的问题。四是不遵守会议纪律，迟到早退，在会场上吸烟、接打电话、交头接耳、打瞌睡、随意走动、秩序混乱、缺乏纪律意识的问题。 三、时间安排和方法步骤 “五个集中整治”活动是贯穿全年的一项重点工作，上半年结合干部作风整顿开展集中查处，下半年抓好巩固成果和建章立制工作。具体安排如下： （一）学习动员、提高认识阶段（1月—2月）。主要任务是制定工作方案、召开动员会议、抓好学习宣传和思想发动，周密安排部署，为“五个集中整治”工作顺利开展打下坚实的思想基础。要采取多种方式，组织党员干部重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员》、《党纪处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等，进一步明确岗位职责及履