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新民镇中心学校 人口计生综合治理知识培训 （2010年5月） 培训内容： 一、人口计生基础知识 二、法律法规及相关政策 三、教育科学部门人口计生综治职责 一、人口计生基础知识 计划生育含义： 计划生育是指为了社会、家庭和夫妻的利益，育龄夫妻有计划地在适当年龄生育合理数量的子女，并养育健康的下一代，以增进家庭幸福，促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。 我国的人口政策 控制人口数量，提高人口素质。 我国计划生育政策的基本要求 　提倡晚婚、晚育、少生、优生。 我国的基本国情 　人口多、底子薄，人均耕地少，资源相对不足、社会经济发展不平衡。 计划生育“三为主”工作方针　 以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主。 计划生育“三结合”的内容　 是指计划生育工作与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。  晚婚、晚育 晚婚指按照法定婚龄推迟3年以上的初婚；晚育已婚妇女24周岁以上或者晚婚后怀孕生育第一个子女。 出生婴儿性别比 　 指在一定时期内出生婴儿中男婴与女婴人数之比。正常值一般在103-107。2000年五普全国的性别比是116.86 , 去年全国平均值是是119. 59。如去年我县出生婴儿13901人，男孩7618比女孩6283多1335人。我县去年的出生人口性别比是121.24，按此类推全国每年出生人口中男孩比女孩多100多万人。 二、法律法规及相关政策 一法三规一条例 1、《中华人民共和国人口与计划生育法》，自2002年9月1日起施行。 2、《流动人口计划生育工作条例》，自2009年10月1日起施行。 3、《社会抚养费征收管理办法》，自2002年9月1日起施行。 4、《计划生育技术服务管理条例》，自2001年10月1日起施行。 5、《贵州省人口与计划生育条例》，1998年7月24日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2009年9月25日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的修正 省《条例》规定生育第二个子女条件 夫妻双方或者一方是国家机关工作人员、企业事业单位职工、城镇居民，符合下列条件之一的，可以申请生育第二个子女： 　　 (一)第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的； 　　 (二)夫妻双方均为独生子女的； 　　 (三)夫妻结婚5年以上，因患不孕症，依法收养一个子女后，经治愈要求生育的； 　　 (四)一方或者双方是再婚的夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过子女的。 夫妻双方是农民，除适用上述规定外，符合下列条件之一的，可以申请生育第二个子女： 　　 (一)第一个孩子是女孩的； 　　 (二)夫妻双方或者一方是少数民族的； 　　 (三)男到独生女无儿户家结婚落户的。 新修订的《条例》已取消了生育二孩间隔期限制。 夫妻双方是农民，由政府统一安排转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起五年内，适用上述规定。夫妻双方是农民，通过其他方式转为城镇居民已经领取生育证并怀孕的，生育证继续有效；未怀孕的，不适用上述规定. 夫妻双方或者一方是归国华侨或者台湾、香港、澳门同胞以及涉外婚姻的生育，按照国家有关规定执行 。 避孕节育措施 育龄夫妻应当自觉落实计划生育的避孕节育措施，有生育能力的夫妻，已生育一个子女的，应当落实长效避孕措施；已生育两个子女的，一方应当首选绝育措施；不符合条例规定怀孕的，应当及时采取补救措施。 　 育龄夫妻应当定期免费接受孕情、环情检查，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。妇检对象（ 未采取有效绝育措施的已婚育龄妇女）应当在当地人口计生部门规定的时间在计生部门参加孕情、环情检查。 法律责任 违反《条例》规定生育的，结合当事人实际收入水平，视其孩次和情节轻重，对夫妻双方分别按照以下规定处理： 　 (一)是国家机关工作人员、企业事业单位职工的，予以开除，并征收社会抚养费； 　 (二)是农民的，按照该县(市、区)上一年农民人均纯收入的2倍以上5倍以下征收社会抚养费； 　 (三)是城镇居民的，按照该县(市、区)上一年城镇居民人均支配收入的2倍以上5倍以下征收社会抚养费； 　 (四)是个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员，按照本人所在县(市、区)上一年农民人均纯收入或者城镇居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社会抚养费。 流动人口《婚育证明》办理程序： 流动人口中的成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府计生部门办理婚育证明；已婚的