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战后日本经济的恢复与发展 ---要战胜敌人，应多学敌人的成功经验 　 战后日本经济的恢复与发展 第二次世界大战以后，日本的经济增长速度在主要资本主义国家中是最高的。19 53―1979年日本工业平均年增长率为 10.9%，同期联邦德国为5.7%，法国为4.2%，美 国为4%，英国为2.5%。日本国民生产总值占资本主义世界的比重，1950年只有1.5%， 1980年猛增为13.3%，在资本主义世界的地位从第7位跃升到第 2位，仅次于美国。西 方有些学者把战后日本经济的发展称为20世纪的“奇迹”。 战后十年经济的重建 战后，日本为医治战争的创伤，把战时工业改组为平时工业，大体上花了10年时 间。一般认为，1945―1955年是日本经济的“复兴期”，即国民经济恢复和改组的时期。 1945年 8月15日，日本天皇向全国发布无条件投降的停战诏书，第二次世界大战 终于宣告结束。日本军国主义发动的大规模侵略战争，给中国人民和亚洲各国人民带 来了深重的灾难，也使日本民族遭受了一场空前的浩劫。战争末期，包括惨遭原子弹 袭击的广岛、长崎在内，全国共有119个城市化为废墟，毁于战火的住房达236万栋， 900 万人流离失所。近一半的工业设备、道路、桥梁、港湾设施受到不同程度的破坏。 工矿业生产急剧下降，如果以战前1934―1936年平均水平为 100，1945年的工矿业生 产指数仅为60.2，1946年更跌到30.7。1945年农业歉收，大米产量只有常年的六成， 酿成了严重的粮食危机。由于物资极度缺乏，货币发行量激增，通货膨胀日甚一日。 1945年秋到1946年初，主要消费物资的黑市价格暴涨为官价的30倍到60倍。经济上的 混乱状况一直持续到1947年。该年由著名经济学家都留重人主持编写的日本第一部《 经济白皮书》承认“政府、企业、家庭皆有亏损”。这句话概括了当时日本经济的困 难局面，以至成为名言。 战后日本经济的重建是从实行“倾斜生产方式”开始走上轨道的。为了使日本经 济摆脱瘫痪状态，日本政府于1946年 8月成立了经济安定本部，负责制订和实施有关 经济政策。当时日本经济复苏的最大障碍是能源不足。因为缺煤，高炉陆续熄火，全 国有一半列车停驶，恢复生产急需的原材料运输出现障碍，工业生产日趋萎缩。经济 安定本部遂于1946年秋实行“倾斜生产方式”。所谓的“倾斜生产方式”就是在资金 和原料严重不足的情况下，集中一切力量恢复和发展煤炭生产，用生产出来的煤炭重 点供应钢铁业，再用增产的钢铁加强煤炭业。首先，要努力造成煤和钢铁扩大再生产 的能力，以此为杠杆，带动整个经济的恢复。根据这个经济战略，政府专门设立的“ 复兴金融公库”在1947―1948年向煤炭业发放了 475亿日元的贷款，占该公库全部贷 款总额的36%。1946年日本产煤2，274万吨，1947年即达2，932万吨，增长近30%，同 期的钢产量也增长了 21%。1948年，日本经济出现了初步好转的迹象。工矿业生产恢 复到战前的54.6%，其中煤炭达到90%，钢铁 49.2%。虽然有这些效果，但由于支付巨 额的价格补贴和大量贷款，通货膨胀则如脱缰之马失去了控制。批发物价的上涨率， 1947年和1948年分别为193%和167%之多。 日本的经济恢复得到了美国的大力扶植。第二次世界大战结束以后，美国对日本 实行军事占领，按照波茨坦公告精神，推行了旨在铲除军国主义社会经济基础的民主 改革，并强制日本拆迁工业设备赔偿战胜国。1948年后，随着东、西方冷战加剧和中 国人民革命战争的趋向于胜利，美国统治集团企图把日本作为远东的反共堡垒，以对 抗所谓的“远东的共产主义”，对日本的占领政策的重点开始转到扶植日本恢复经济 上来。具体来说，首先是一再削减日本对美国的战争赔偿，到1954年 5月干脆一笔勾 销，已拆迁的工业设备也全部发还。其次是向日本提供恢复生产急需的资金和物资。 从1949年到1951年，美国以“占领地区救济基金”和“占领地区经济复兴基金”名义， 向日本提供的贷款和美援物资达23亿美元。美国还直接干预日本的经济结构的改组。 美国国务院和陆军部于1948年12月联合发表声明，提出了“稳定日本经济九原则”， 要求日本尽快结束财政金融上的混乱状态。次年 2月，底特律银行董事约瑟夫·道奇 以美国总统特使、占领军财政金融顾问资格赴日，向日本政府提出加强税收、冻结工 资、削减财政补贴、停止“复兴金融公库”放款等主张，实行所谓“道奇整顿”。日 本1949年的财政预算被编成一个有大量盈余的“超平衡预算”，1美元等于360日元的 汇率也是在这时确定的。“道奇整顿”使居民赋税加重，企业银根抽紧，货物积压， 需求萎缩，但政府的财政收入在1949年度则首次由赤字转为盈余，货币发行量趋于减 少，物价水平开始下降，猖獗