杭州财政科研项目资金管理培训课件.PPT

（3）提高间接费用比重，加大绩效激励力度 统一间接费设立范围：市级财政科技计划专项中实行公开竞争方式的研发类项目均要设立间接费用 项目主管部门实行公开竞争方式的研发类项目，可参照制订间接费用实施规定。 注意： 把握好两点，一个是公开竞争，第二个是研发类项目。只有间接费用的设立是对科研项目设立主体有要求。 对于稳定支持的科研项目，相关费用已通过部门预算渠道安排，不存在对其进行额外补偿的问题，也就不需要再列支间接费用了。 （3）提高间接费用比重，加大绩效激励力度 统一间接费设立范围：市级财政科技计划专项中实行公开竞争方式的研发类项目均要设立间接费用 统一并提高间接费核定比例。 可以提高到不超过直接费用扣除设备购置费的一定比例：200万以下部分为25%，超过200万（含）至500万部分为20%，超过500万（含）部分为15%。 市级社科、软科学项目间接费用为全额的30%。 国家、省补助项目按国家、省规定比例。 间接费用中的水电等管理费用，可由项目承担单位拨回基本户。取消间接费用中绩效支出比例限制,加大对科研人员激励力度。绩效支出不纳入所在事业单位绩效工资总额。 （3）提高间接费用比重，加大绩效激励力度 目前及今后工作措施： 市人社局、市财政、市科委： 2017年出台《杭州市进一步完善事业单位绩效工资政策推动科研人员创业创新的实施办法的通知》（杭人社发〔2017〕296号），明确备案审批流程。 项目承担单位： 要制定内部管理办法 要实行内部公开制度 处理好合理分摊间接成本和对科研人员激励的关系 绩效支出安排要与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩 （4）改进科研经费结转结余资金留用处理方式 结转资金：项目年度剩余资金在项目实施计划期间（指合同执行内）可继续使用。没有“用不完就收回”的规定。 结余资金：项目完成任务目标并一次性通过验收后，结余资金按规定留归项目承担单位使用，在2年内由项目承担单位统筹安排用于科研活动的直接支出；2年后未使用完的，由财政部门按规定收回。 （4）改进科研经费结转结余资金留用处理方式 目前及今后工作措施： 市科委、市财政： 年末做好项目结转、结余资金对接工作。对于结转项目由财政统一结转下一年度。对于结余资金由市科委根据验收结论及项目承担单位对结余资金使用的申请，统一报财政办理结转。2年后仍未使用完的由财政收回。 项目承担单位： 要制定结余资金管理办法 财务部门要做好预算系统中财政科研项目的类别标注工作。做好年度结转结余资金的管理工作 （5）自主规范管理横向经费 项目承担单位以市场委托方式取得的横向经费，纳入单位财务统一管理，实行有别于财政拨款科研项目管理方式，由项目承担单位按照委托方要求或合同约定管理使用。 注意： 定义：市场委托方式，非财政性资金委托的科研经费及是财政性资金并经过市场公开竞争的科技经费。 纳入单位财务统一管理，是指相关经费必须纳入单位预算管理体系进行全面准确地反映，统一核算，加强财务监管。 （5）自主规范管理横向经费 承担单位要建立横向经费项目成本补偿机制，所占用承担单位设备、房产、水电等相关成本在项目经费中补偿。 项目按时完成后，项目承担人员可从项目收入扣除相关成本后的剩余经费中按约定获得劳务报酬，并依法缴纳个人所得税，劳动报酬不纳入所在事业单位绩效工资总量。 目前及今后工作措施： 项目承担单位： 要制定横向经费管理办法。 （1）促进科技成果转化 明确了创业或兼职报酬相关规定。 程序：个人申请----所在单位公示、研究、审批同意----在职创业或兼职----获得报酬。 领导兼职：非参公管理领导人员可兼职但不得领取薪酬。所属院所及内设机构领导人员兼职并获得报酬，报酬全额上缴本单位后，单位可根据实际情况给予资助。 公开公示：对担任领导职务的科研人员的兼职、持股、成果转化情况实行公开公示制度，并参照相关规定执行。 （1）促进科技成果转化 明确了科技成果的相关权益规定 下放审批、备案：科技成果的使用权、处置权和收益权，全部下放给符合条件的项目承担单位。 制定政策：制定科技成果转化管理办法，建立健全科技成果转化重大事项领导班子集体决策制度，优化科技成果转化流程。 公开公示：对科技成果的使用、处置应实行在单位内部公开公示制度。 （1）促进科技成果转化 明确了科技成果转让、定价流程 途径：支持其通过在中国浙江网上技术市场和省、市产权交易市场挂牌、拍卖等方式确定转移转化价格，或通过签订协议方式确定价格。 公开公示：根据不同的转让途径，明确公开内容。 目前及今后工作措施： 项目承担单位： 制定科技成果转化管理办法 （2）合理分配职务科研成果转化收益 收入及使用管理：科技成果转移转化所得收入全部留归单位，事业单位按 “收支两条线”原则上交财政专户，纳入单位预算，实行统一