中國結核病防治規劃系列.doc

中国结核病防治规划系列 督 导 员 手 册 中国疾病预防控制中心 编  中国协和医科大学出版社 督 导 员 手 册 编 委 会 主 审：王 宇 主 编：王黎霞 分册主编：姜世闻 刘小秋 编 者（以姓氏笔画为序）： 尹建军 王黎霞 刘小秋 李卫彬 李 雪 李 游 李新旭 杨华林 张 慧 姜世闻 徐汉成 徐吉英 熊昌富  前 言 在卫生部的领导和支持下，2003年中国疾病预防控制中心结核病预防控制中心（简称国家结控中心）组织编写了《中国结核病防治规划督导员手册》（简称《手册》）。该《手册》是全国各级结核病防治人员督导工作的指南和参考书，对规范结核病防治督导工作，提高结核病控制工作质量，完成《全国结核病防治规划（2001－2010年）》（简称《规划》）中期目标起到了积极作用。 近年来，随着国内外结核病防治工作的迅速进展，许多结核病防治政策与技术策略发生了很大变化。特别是全球结核病防治策略，已由“现代结核病控制策略（DOTS策略）”发展为“遏制结核病策略”（Stop TB Strategy）。 为了总结几年来督导工作的经验，更好地适应新的结核病防治形势，在卫生部疾病预防控制局的领导下，国家结控中心组织专家对原《手册》进行了修订。本次修订依据新修订的《中国结核病防治规划实施工作指南（2008年版）》（简称《指南》），同时将《中国结核病防治规划监控与评价指标》及《中国结核病防治规划督导检查单》（简称《监控与评价指标》和《督导检查单》）的相关内容纳入本《手册》中，进一步丰富了督导内容。不仅对工作进行督导，而且对工作和人员进行督导，在内容上新增了督导前准备、经费管理、项目管理、督导和信息管理等章节，并对原有章节的内容进行了丰富和更新。 本《手册》供国家、省、地（市）和县（区）级结核病防治规划督导员在督导工作中使用，乡镇级对村级的督导也可参照有关章节。 本次修订工作得到了国家、省、地（市）和县（区）各级结防专家的支持，在此表示衷心感谢。我们也深知本《手册》仍有许多不足之处，希望全国各级督导员在使用过程中提出修改意见，以便再版时进一步完善。 编者2010年1月 目 录 第一章 督导概论 督导的定义 二督导目的 三督导工作原则 四督导形式 五督导程序 六督导频度 七督导内容 八督导员能力要求 第二章 督导前准备 一资料收集与分析 二确定督导地区和重点 三制定督导计划 四下发督导通知 五召开准备会 第三章 督导反馈 一目的 二现场反馈 1三督导报告 第四章 政府承诺 一组织领导 二《规划》和实施计划的制定 三卫生行政部门组织协调 四经费 五结防机构能力建设 六政策的落实 第五章 经费投入与管理 一带有经费预算的工作计划的制定 二经费来源及到位情况 三经费的使用 第六章 肺结核患者发现 一患者发现数量和工作质量 二登记/记录质量 三患者报告、转诊和追踪 四密切接触者检查 第七章 结核病实验室管理 一实验室基本情况 二实验室工作规范化 三室间质量评估（EQA） 第八章 肺结核患者治疗和管理 一落实治疗 二治疗方案 三治疗管理 四跨区域治疗管理 五治疗结果 第九章 抗结核药物管理 一规章制度 二计划与采购 三储存与发放 四管理记录 五使用 第十章 培 训 一、计划制定 二、活动开展 三、培训教材 四、培训课堂效果评估 第十章 督 导 一、计划制定 二、活动开展 三、上级督导发现问题整改情况 第十章 信息管理 一、设备和网络环境 二、数据质量 三、信息利用和反馈 第十章 项目管理 一、项目领导小组和项目办设置及人员情况 二、项目工作计划和档案管理 三、项目工作目标 四、项目财务管理 五、药品与设备管理 六、督导计划、报告与督导反馈 第十章 乡级和村级工作 一、对乡级督导 二、对村级督导 第十章 现场督导检查单 一、督导检查单的使用范围 二、使用方法 附对省级督导检查单 对地市级督导检查单 对县级督导检查单 1对乡镇和村级督导检查单 11．督导?投入 ?规划实施 过程 （活动） 督导 产出 监控 结果 阶段性评价（三大指标） ???效果 效果评价（流行病学指标） 二、督导目的 1．了解《规划》实施状况；掌握当地政府承诺和干预的影响力，主要包括《规划》及实施计划的制定、发布和实施情况，《规划》实施的覆盖面、进程和障碍； 2．评定《规划》及实施计划目标的实