公路工程施工招与投标学习情境.pptVIP

能力要求 引例 某省一级公路某路段邀请招标 某省一级公路某某路段全长224公里。本工程采取邀请招标的方式，共分20个标段，从2008年7月18日开始到8月22日结束，历时36天。招标工作的具体步骤如下。 (1) 成立组织机构。招标组织机构由招标办公室、评标小组和招标工作委员会组成。3个机构的具体分工如下：招标办公室负责对投标文件进行初步审查，并向评标小组报告工作；评标小组根据招标办公室的工作报告，对合格的投标人根据评标办法进行评标，并向招标工作委员会推荐中标单位和后备单位；招标工作委员会负责审定评标办法，审核评标小组的工作，并决定中标人。1998年7月18日，由省计委、省重点办、省交通厅和建设单位等部门领导组成的招标工作委员会召开了第一次工作会议，布置了招标工作方案，决定了投标资格预审对象。 项目导入 公路作为重要的交通基础设施，在国民经济和社会各项事业的发展中起着越来越重要的作用。在改革开放和现代化建设的过程中，用公路交通等基础设施的加大投入和适度超前发展来带动相关产业乃至国民经济增长，已成为一项重要的发展战略。这给公路发展带来了千载难逢的机遇，同时也给公路部门带来了严峻的挑战。 如何利用有限的资金，发挥其最大投资效益就成为摆在广大公路建设者面前的一个艰难的课题。而经过十几年的工程实践证明，实行公路工程施工招标投标制，加强各阶段的工程造价管理，是充分发挥投资效益的必要保证，也是确保公路工程施工质量，缩短建设工期，降低工程造价，保护公平竞争的最佳措施。 任务4.1 公路工程施工招标的条件 与程序 4.1.1 公路工程施工招标的条件 1．公路工程项目施工招标的条件 根据我国《公路工程施工招标投标管理办法》的规定，施工招标应具备的条件如下。 (1) 初步设计和概算文件已被批准。 (2) 工程已正式列入国家或地方公路建设计划，业主已办理工程项目报建手续。 (3) 建设资金已经落实。 (4) 征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证分年度连续施工。 (5) 施工图设计已完成或能满足招标(编制招标文件)的需要，并能满足工程开工后连续施工的要求。 (6) 由于监理单位和监理工程师的姓名要作为合同条款写入招标文件之中，因此，除上述五个基本条件外，公路施工招标之前，监理单位应已选定。 任务4.1 公路工程施工招标的条件 与程序 2．公路工程招标单位的条件 招标单位是指依照国家相关规定，提出公路工程施工招标项目、进行公路工程施工招标的项目法人(简称招标人)。招标人应具备的条件如下。 (1) 具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力。 (2) 有组织编制公路工程施工招标文件和标底的能力。 (3) 有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。 如果招标人不具备以上条件，应当委托具有相应资格的招标代理机构办理公路工程施工招标事宜，但任何组织和个人不得为招标人指定招标代理机构。 任务4.1 公路工程施工招标的条件 与程序 1．成立招标组织机构 公路工程施工招标是一项很复杂的工作，涉及技术、经济、财务、法律等方面，需要广泛的知识和各部门的支持、配合，因此成立招标组织机构是十分必要的。 1) 招标组织机构 ：招标组织机构的组建，应根据工程建设规模的大小、工程所在地、技术复杂程度和工程重要性确定其组成成员。由业主领导(代表)、政府主管机关领导、定额或工程造价管理部门的领导组成。 任务4.1 公路工程施工招标的条件 与程序 招标组织机构的职能和工作： (1) 确定或编制招标工作计划。 (2) 确定招标方式。 (3) 选定承包方式。 (4) 划分标段，确定各标段的承发包范围。 (5) 审定标底。 (6) 在资格预审中确定投标单位，在评标定标中确定中标单位。 (7) 确定招标文件的合同参数。 任务4.1 公路工程施工招标的条件 与程序 2) 招标工作组：招标工作组应以招标单位工作人员为主，并邀请设计、监理、咨询公司的人员参加。在招标工作组中，除了应了解和熟悉招标工作的领导者外，还应了解各职能部门和各方面的专家(包括计划、技术、造价、财务、施工、监理、材料、劳动人事、法律等)。 任务4.1 公路工程施工招标的条件 与程序 招标工作组主要完成工作： 从准备申请批准招标，组织或委托编制资格审查文件和招标文件，发布招标通告或投标邀请书，发售资格审查文件和招标文件，主持标前会议和组织现场考察、开标、协助审查和评比投标文件，向招标领导小组报送评标委员会的评标报告，到准备好签约的合同文件等一系列日常工作。 任务4.1 公路工程施工招标的条件 与程序 3) 招标代理机构 ：当招标人不具备相应能力时，可委托具有相应资格的招标代理机构办理公路