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响鼓还当着力敲 ——我市民营经济发展情况的调查与思考 民营经济包括服从制经济（国家不控股）、合伙企业经济、个体经济、私营经济、中外合资经济和外商独资经济，是国民经济最具活力的部分。当前，我市国民经济已基本走出洪灾阴影，如何抓住机遇，壮大民营经济，使民营经济尽快成为国民经济主力军，是全市各级党委、政府面临的一项重大课题。为此，笔者特此作了深入调查。现将有关情况综述如下： 一、我市民营经济现状。 我市民营经济是1978年党的十一届三中全会召开之后开始起步的，1979年至1988年，是第一个发展较快的时期，1992年小平同志南巡讲话至1996年遭受特大洪灾，是第二个发展高峰期。目前，随着洪灾影响逐渐淡化，全市民营经济又恢复了生机，并呈现良好的发展势头。据不完全统计，至1997年底，全市有个体工商户与私营企业7950户，从业人员19592人，注册资金13570万元。其中个体工商户7792户，从业人员17132人，注册资金7055万元，私营企业158户，从业人员2460人，注册资金6515万元。全市民营经济发展呈现五个突出特点：一是发展速度进一步加快。尽管受特大洪灾影响，全市约3000名个体私营业主移资市外，但与1994年兴旺时期相比，1997年全市个体工商户及从业人数分别增加了58%和71%，私营企业及从业人数分别增加了61%和60%；全市个体工商户与私营企业实现产值及营业额达5.77亿元，实现利润1.49万元，交税1882万元，分别比1996年增长16.6%、5%和4%，其中工业企业产值达4458万元，比1994年增长56%。二是经营规模不断扩大。全市有一次性投入万元以上资本的工商大户115家，私营企业大户67户，其中年产值50万元以上的达45家。如北大乡双利村加工火焙鱼的个体户达198户，其中年纯收入5万元以上的4户，3—5万元的28户，1—33万元的150户。万子湖乡业主周乐平1996年投入160万元创办陶瓷墙地面砖厂，年生产墙地面砖达115万平方米，实现产值250万元，利税24万元；南大镇彭桂林1993年以来一直经营冷冻厂，现拥有固定资产80多万元，流动资金60多万元，年产值800万元，上缴税金近10万元，冷冻加工多种分割肉、禽和鱼，在深圳、广州设立了直销窗口，产品销往日、美、韩等10个国家和地区。四季红镇五星村创办60家木线条加工厂，利用安化的木材资源搞深加工，其产品远销上海、浙江、广州等地，销、供、产一条龙经营，木线条加工业年创产值3000万元，获利税800多万元。三是经营机制健全灵活。全市已组建股份制及股份租赁制企业37家，资本金达7055万元。绝大数个体工商户、股份制企业和私营企业比较，体制优势明显。三眼塘新开山村罗守球，1995年办起了米厂、砖厂、预制板厂、茶厂和转厂，实行综合经营，1996年在铸件向养殖业，现已养猪200多头，并建起小型养鳖场，年上缴税金近万元。南嘴镇陈少基拥有资产110万元，雇工20多人，主营木线条加工，年创产值50多万元，利税上10万元。为了回避木线条经营的市场风险，承包开发水面45亩，年增创产值20万元，盈利6万元。四是向社会的贡献逐年增大。1997年，全市民营经济上交工商税费达3687万元，比1994年增长33%，向社会公益事业捐献400万元，安置城镇就业人员2万人，为5000名下岗职工提供了再就业机会，为5万余名农村剩余劳动力开辟了新的致富门路。民营业主是我市湘北市场、山巷口商贸街、沿河路等基础设施的主要投资者。因此，我市民营经济对于方便人民生产生活，增加财政收入，扩大劳动就业，促进社会稳定，发展社会经济起到了十分积极的作用。五是区域化、专业化程度日益提高。我市民营经济不但在经济总量上明显增长。而且在质量档次上有明显提高，并逐渐向一定的行业、一定的地域集中。据初步统计，全市同类经济体30个以上连片经营的个体私营经济群体达50多个，如湘北市场服装城，草尾镇振兴街餐饮服务业，白沙乡宪北村蔬菜业，北大乡火焙鱼加工业都是近年涌现出来的个体私营产业，形成了布局区域化、经营专业化、发展配套化的“一乡一业”、“一街一品”、“一村一品”的产业格局。南大镇乌鳢养殖户达1500家，1997年产值达1650万元，利润510万元，并组建了专业运输组织，在广州设立一条街专业销售市场，改变了过去分散经营、单打鼓独划船、服务不配套的状况，大大提高了自身的生存能力和市场竞争能力，成为全市新的经济增长点。 二、我市民营经济存在的问题及原因。 我市民营经济的构成主要有：个体私营经济体、国有集体资产租赁经营户、新组建的股份合作制企业、由国有集体企业改制而成的股份制企业和外商独资及合资企业。我市民营经济发展来势很好，具有较强的生命力，但调查中反映出来的问题也比较突出。基础差，底子薄，占国民经济的比重低于益阳市平均水平6.1个百分