学校安全事故防控和处理实务.ppt

宝鸡文理学院政法系教师 张 艳 芝 据联合国专家统计分析，每年全球死于意外事故约 200万人，其中青少年儿童接近 100万人；我国每年死于意外事故的少年儿童（ 18岁前）约 8万人。 面对每一次残酷的事故，面对每一个鲜活的生命在瞬间逝去，我们每一个管理者和教师应该承担起应有的责任。 . 1996年，国家教委、劳动部、公安部、交通部、铁道部、国家体委、卫生部联合发布关于全国中小学生安全教育的通知，确定每年3月最后一周的星期一为全国中小学生的安全教育日。 ??? ?“生命不保，何谈教育” ？ 2006年， 教育部令第 23号《中小学幼儿园安全管理办 法》颁布实施， 2007年 2月国务院办公厅转发了教育部制定的《中小学公共安全教育指导纲要》，把中小学校公共安全提到了更高的重视程度。 一、校园伤害事故的处理 （一）校园伤害事故的概念及特点 校园伤害事故是指学生在学校学习、生活、活动期间，其人身权受到加害行为 的侵犯，导致伤、残、死亡或 其他无形损害的事件。其特点： 1、损害的主体特定。 2、损害地点特定。 3、损害时间特定。 （二）校园伤害事故的类型  1、学生彼此之间及其本人因为运动、游戏或者其他原因导致的伤害。 2、由于教师或者其他学校员工体罚学生等原因导致学生受到人身伤害事故。 3、由于学校未履行有关义务而导致人身伤害事故。 4、意外事故导致学生 人身伤害事故。  （三）校园伤害事故的归责原则 校园伤害事故中学校民事责任的归责原则通常的被认为是两种，即过错责任原则和公平责任原则。 校园伤害事故中未成年学生责任的承担应依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十三条规定，限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。 （关于刑事责任能力及其民事行为能力的概念及相关法律规定） （四）校园伤害事故的处理方法  1、调解。  2、诉讼。 （五） 有关校园伤害事故的民事法律规定 1、《中华人民共和国民法通则》106、117、119、132、137条（7款）。 2、《最高人民法院〈关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见〉》第２３条、１８３条 。 3、《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第7条及有关赔偿的条款 。 二、学校安全事故案例及预防 1、一出不该发生的校园悲剧 在四川省泸州市纳溪区某镇中心小学六年级就读的刘朝阳年仅12岁，2003年６月４日，刘朝阳所在的班级进行语文测验，刘朝阳在未做完全部试题的情况下匆匆交了卷。第二天，班主任宋老师在评讲试卷时认为刘朝阳连这么简单的试题都漏掉了，是因为他粗心大意造成的，于是要求他站起来，并叫班上同学都狠狠地打他一下，以使其记住这次教训。 从医院回来后刘朝阳出现了健忘、反应迟钝等精神病症状。2003年12月22日，经精神病学专家会诊，泸州市法医学会鉴定认为，刘朝阳被人殴打后出现创伤后应激障碍，其伤残程度为六级。 　　【审判结果】2004年1月18日，泸州市纳溪区人民法院判决：要求宋老师和学校共同赔偿医疗费、护理费、伤残补助费等共计140000元。 　　【评述】《学生伤害事故处理办法》规定，学校教师或其他工作人员体罚或变相体罚学生，或者在工作过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或其他有关规定的，要承担相应的责任。本按例中教师具有明显的体罚行为，侵犯了学生的合法权利。 2、学生上课受伤校方赔1.3万 黄某是某小学五年级男生。2002年10月15日下午，该校五、六年级的学生由体育老师黄某组织上体育课。课前，黄老师宣布参加乒乓球等项目比赛的同学进行训练，其余学生自由活动，同时要求学生不要去玩单双杠，不要影响其他学生训练。由于黄某不是参加比赛的运动员，便与几位同学擅自去玩单杠。黄某因身高不够，几次跳起没能抓住单杠，便爬上单杠旁边的砖墙，跳过去抓单杠，但因没抓着而跌落在地上，摔伤右手，造成严重骨折致７级伤残，并花去医疗费等相关费用66316元。事后，黄某认为自己受伤虽自己有过错，但是在学校上体育课时受伤，学校负有一定的管理责任。于是黄某将该学校告上龙川县法院，要求依法赔付其受伤致残造成的经济损失。 　 【审判结果】原告黄某在上体育课时违反学校管理制度，不听从老师的要求，在没有体育老师组织和指导的情况下