建设工程招标投标法制度讲座.pptVIP

1.招标投标与招标投标法的概述 2.建设工程招标 3.建设工程投标 4.建设工程开标、评标与中标 5.招标投标法律责任 第一节 招标投标与招标投标法的概述 1.招标投标与招标投标法的概念 2.招标投标过程的基本原则 3.工程建设项目招标范围和规模标准 招标投标和招标投标法的概念 招标投标：在市场经济的条件下进行大宗货物、工程以及服务的采购与提供时，招标人提出招标条件，投标人投标竞争获得交易资格的行为。 招标投标法：广义是指在调整招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。 狭义是指1999年8月30日通过的《中华人民共和国招标投标法》2000年1月1日施行 1.招标人 2.招标条件 3.自行招标与代理招标 4.招标方式 5.招标程序 6.编制招标文件和标底 7.发布招标公告 8.进行资格审查 9.发售招标文件 10组织现场踏勘 11.召开标前会议 第三节 建设工程投标 1.投标人 2.投标程序 3.投标文件的编制 4.关于投标禁止性规定 第四节 建设工程开标、评标与中标 1.开标 2.评标 3.中标 中标 　　招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。 中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 中标 　　招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。 中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 签订合同 　　中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。 　　1．背景　　 某建设单位要建一幢18层的办公楼，在招标发包时将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段（每6层为1个标段）进行招标，并将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招标发包。为此，部分投标单位认为是肢解发包，并向政府主管部门作了反映。 　　2．问题 　（1）该建设单位将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段进行招标，是否算肢解发包？ （2）该建设单位能否将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装分别招标发包？ 　　 3．分析 　　 （1）依据《建设工程质量管理条例》的规定，肢解发包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分，发包给不同的承包单位的行为。本案中，该办公楼主体工程的土建部分应当由一个承包单位完成，以保障其结构整体性、稳定性和安全性；建设单位将其分为3个标段，应当定性为肢解发包。 （2）对于该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装，尽管也属于同一建筑的设备安装，但因其各有较强的专业性，为保证安装质量，建设单位可以将其作为专业工程分别发包给不同的专业承包单位。 投标保证金的形式与金额 　　投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。 施工招标投标保证金一般不得超过投标总价的2％ 投标保证金的退还 　　招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。 投标保证金将被没收的情形： （1）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的； （2）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，或者拒不提交所要求的履约保证金的。 联合体投标的规定 联合投标的含义 联合体各方资质条件 共同投标协议 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 主要特点：临时性的组织，不具有法人资格；一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 　　1．背景 　　某投标人投标时，在投标截止时间前递交了投标文件，但投标保证金递交时间晚于投标截止时间两分钟送达，招标人均进行了受理，同意其投标文件参与开标。其他投标人对此提出异议，认为招标人违背了相关规定。 　　2．问题 　 （1）招标人应怎样处理该份投标文件，投标保证金晚于投标截止时间两分钟送达，招标人是否可以接受？ （2）该投标人的投标文件是否有效，是否应为废标？ 　　 3．分析 　　（1）原理：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前受理的所有投标文件