苏州市开发区发展建设的基本情况(2006.2).doc

苏州市开发区建设发展的情况 苏州市外经贸局 一、开发区批准设立的情况 经国务院和省政府批准，我市共设立了16个开发区(含旅游度假区)，其中国家级开发区5个，分别是：苏州工业园区、苏州高新技术产业开发区、昆山经济技术开发区、张家港保税区和苏州太湖国家旅游度假区；省级开发区11个，分别是：张家港经济开发区、常熟经济开发区、常熟东南经济开发区、太仓港经济开发区、昆山高新技术产业园区、昆山旅游度假区、吴江经济开发区、吴江汾湖经济开发区、吴中经济开发区、相城经济开发区和浒墅关经济开发区； 经国务院和海关总署批准，我市先后设立了6个出口加工区（分别是苏州工业园区出口加工区、苏州高新区出口加工区、昆山出口加工区、常熟出口加工区、吴江出口加工区和吴中出口加工区）、2个保税物流中心（B型）和1个区港联动的保税物流园（分别是苏州工业园区保税物流中心、苏州高新保税物流中心和张家港保税区保税物流园）； 2003年下半年以来，国务院对全国各级各类开发区进行了清理整顿,我市开发区基本通过审核,并经国家发改委、国土资源部公告通过审核。 二、开发区发展建设的情况 经过十几年的开发建设，我市开发区已经成为外商投资的密集区、新兴产业的集聚区、迅速崛起的新城区和体制创新的先行区，整体建设发展水平在全省乃至全国居领先地位。 1、经济总量迅速扩大，对区域经济的贡献度明显提高。“十五”期间，全市开发区累计完成地区生产总值6793亿元，是“九五”的4.4倍，年均增长39.5%；累计完成工业增加值4893亿元，是“九五”的5.1倍，年均增长39.9%;累计实现财政收入965亿元,是“九五”的7.6倍,年均增长40.4%；累计完成进出口总额2988亿美元，是“九五”的11.3倍,年均增长55.5%，其中出口1428亿美元,是“九五”的7.4倍,年均增长53.5%。我市开发区以不到全市7.2%的土地面积，创造了全市48.1%的地区生产总值、60%的工业增加值、46.6%的财政收入和79.5%的外贸出口额。苏州工业园区作为全市对外开放的重中之重，主要经济指标年均增幅均达40%左右，已经成为国内发展速度最快、最具竞争力的开发区之一，苏州高新区各项经济指标综合考核连续多年在全国53个高新技术产业开发区中名列前茅，2005年实现地区生产总值408.9亿元，地方一般预算收入24.4亿元。昆山经济技术开发区完成生产总值和地方一般预算收入分别占昆山全市的66%和32%。其他国家级和省级开发区也都呈现经济总量快速增长、综合实力不断增强的发展态势，成为支撑区域经济发展的重要力量。在国家商务部公布的2005年国家级经济技术开发区投资环境综合评价情况通报中，苏州工业园区和昆山经济技术开发区总指数和8个类指数均位于前10位，其中综合经济实力分列第3和第4位。 2、招商引资成绩显著，有力地带动全市产业结构的优化升级。“十五”期间，我市16个国家级、省级开发区累计批准进区项目29878个，其中外商投资企业5546家，注册外资430.6亿美元，实际利用外资186.2亿美元,分别比“九五”增长201%和93%。在苏投资的108家世界500强企业中，有96家在开发区落户，投资项目252个，注册外资52.9亿美元。外商投资的高新技术企业90%以上集中在开发区。全市已批准设立的10余家外商投资独立法人研发机构全部落户在开发区。通过引进外资，全市电子信息、生物医药、精细化工、机电一体化、新型家电、新材料等新兴主导产业率先在开发区形成。2005年，全市电子信息产业完成产值3287亿元，总量占全国的10%、全省的62.3%，苏州已经成为国内重要的电子信息产业基地。与之同时，还形成了一批以光机电一体化、环保科技、新能源、汽车及航空零部件等项目为主的高新技术产业群，一大批石化、冶金、造纸、纺织、金融、物流、中介服务等不同类型的项目也主要分布在不同功能定位的开发区中，各级各类开发区通过大力吸引外资，推动了优势产业的集聚，促进了产业结构调整，优化了我市生产力布局。 3、投资环境日益完善，社会事业同步发展。在硬环境建设方面，“十五”期间，国家级、省级开发区累计投入基础设施建设资金770亿元，完成开发面积380.4平方公里。在软环境建设方面，不断深化行政审批制度改革，全面清理行政事业性收费，普遍建立了包括投资审批一条龙服务、项目建设全方位服务、开工投产后经常性服务在内的全过程服务体系，“亲商、安商、富商”的理念在开发区蔚然成风。与之同时，注重经济和各项社会事业的协调发展。一方面，加强生态环境建设，积极推行ISO14001环境管理体系和ISO9001质量管理体系认证，建立健全服务和管理体系，城市形态和功能得到逐步完善与提升。苏州高新区先后被国家有关部门认定为国内首家“ISO14000国家示范区”、首批“国家生态工业示范园区”和全国首批