职工代表大会提案工作办法9.docVIP

山东省路桥集团有限公司 职工代表大会提案工作办法 (试行) （SDLQ）QB—GH—01 山东省路桥集团有限公司 二00六年七月 第一章　总　　则 第一条　为发挥职工代表大会提案（以下简称提案）在职工民主决策、民主管理和民主监督机制中的重要作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国公司法》、《中国工会章程》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》，特制定本办法。 第二条　提案是职工代表（以下统称提案者）向职工代表大会或者工会委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后由承办单位办理的书面意见和建议。 提案是职工代表行使职权的一个重要方面；是职工代表为集团公司改革发展献计出力，坚持和完善职工代表大会制度的一种重要方式；是协助集团公司管理层加强与职工群众联系，推进集团公司民主政治建设，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。 第三条 提案工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持在集团公司党委的领导下，紧紧依托集团公司行政的支持，独立自主地开展工作，充分发扬民主，广开言路，调动一切积极因素，为维护职工群众安定团结的局面，促进集团公司的改革发展，打造公司成为综合型企业集团服务。 第四条　提案工作应当注重提高提案质量、提案办理质量和服务质量，讲求实际效果。 第二章　提案审查委员会和提案委员会 第五条　每届职工代表大会第一次会议成立提案审查委员会，由主任、副主任和委员若干人组成，成员可从本届职工代表或工会积极分子中产生，由大会预备会议决定。第一次会议闭会后，提案审查委员会即作为提案委员会，列入专门委员会序列，在工会委员会领导下，负责提案工作，每届任期等同于该届工会委员会任期。 第六条　提案审查委员会和提案委员会的职责： （一）制定全体会议期间提案工作方案和提案委员会年度工作计划。 （二）依照规定的程序，组织、征集提案。 （三）对提案进行审查立案，确定承办单位。 （四）对提案办理进行检查和督促。对办理不符合要求的，及时商请承办部门重新办理。 （五）向职工代表大会、工会委员会议报告工作。 （六）对提案进行综合分析，反映重要信息。 （七）组织提案工作的宣传报道。 （八）加强与集团总部各部门以及各承办单位的配合；加强与职工代表的联系；加强与工会委员会其他各专门委员会的协作，发挥职工代表大会的整体作用。 （九）建立与事业部、子公司职工代表大会（职工大会）提案委员会的联系，互通情况，交流经验。 第七条　对于集团公司发展有重大贡献的提案，对于办理提案有显著成绩的承办部门，提案委员会可报请工会委员会审定，以适当方式给予表彰。 第八条　以提案委员会名义上报或者发出的文件，须经提案委员会全体会议或者主任会议讨论，并由委员会主任或者副主任审定、签发。 第九条　提案委员会全体会议每季度举行一次，必要时可以临时召集；主任会议根据工作需要举行。 第十条　提案委员会下设办公室，是提案委员会的办事机构，是工会委员会的组成部分。 第三章　提案的提出 第十一条　下列人员和单位可以提出提案: （一）职工代表，可以以个人名义或者联名提出提案；会议期间还可以代表团（组）或者联团（组）名义提出。 （二）职工代表在听取、收集职工群众意见后，可以以本人名义提出提案。 （三）工会委员会专门委员会，可以本专门委员会名义提出提案。 第十二条 提案的基本要求 （一）职工代表大会提案须是下列内容： (1) 有关贯彻执行党的方针、政策和国家的法律、法令以及上级机关的指示、决定的重大建议和方案。 (2) 有关集团公司改革改制、生产发展、经营管理、劳动竞赛、技术改造等方面的重大建议和方案。 (3) 有关劳动保护、生活福利、规章制度和职工群众普遍关心的重要问题的建议和方案。 下列内容均不列为提案： (1) 与党的方针、政策和国家的法律、法令有抵触的问题。 (2) 集团公司职权范围以外的问题。 (3) 属于基层单位职责范围以内的问题。 （二）提案内容应当实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议。 （三）职工代表联名提出的提案，发起人应作为第一提案人，签名列于首位；以工会专门委员会名义提出的提案，须有该专门委员会负责人签名。 （四）提交提案必须使用统一印制的提案纸，按一事一案、字迹工整的要求填写提案表，代表团(组)长审查签字后统一送交提案审查委员会。 第十三条　提案可以在职工代表大会会议期间提出，也可以在闭会期间提出。 第四章　提案的审查和处理 第十四条　提案委员会本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则，对收到的提案进行审查，符合本办法第三章规定的，予以立案。 有下列情形之一，经审查不予立案的，可根据不同情况，分别以适当方式转送有关部门研究、参考，并通知提案者：国家明令禁止的；涉及集团公司秘密的；中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；进入民事