关于推进党的基层组织建设及党内民主建设的几点认识.ppt

* 这一年，网民常走下“网”“坛”，进行田野调查，叩问突发事件真相，并以“行为艺术”表达意见。政府部门与网络也有了互动： “躲猫猫”事件；邓案；新疆建设兵团“最牛团长夫人”事件；湖南湘乡市校园踩踏事故……政府对网络舆论应对提速，并加大对严重违背民意、招惹民怨的官员的问责力度，一个网上官民良性互动的局面正在形成。 * 有了这一表达渠道，公众参政议政的声音，五千年来从未像今天这样嘹亮;网民推动民主政治进程的力量，从未像今天表现得这样醒目;各级政府对网络舆情的重视，也从未像今天这样焦渴—胡总书记与网友在强国论坛的交流，成为“中国网民年”一个标志性事件。这是一个意味深长的场景,中国民意表达与最高决策层的思谋，开始走向合拍。网络来势汹汹，扑天盖地，无孔不入，对抱残守缺的管理者来说，是一道天字第一号的难题,因为它防不胜防，堵不胜堵。 * 也正是网民的声音，迫使基层公权力经常处在从未有过的紧张中，并警示地方领导干部恪守基本的政治伦理和人伦底线。对突发事件由“捂盖子”到“揭盖子”。 所以现在网络对党组织建设甚至执政提出了严重的挑战。高度重视，用科学的态度、方法，博大的胸怀跟网络打交道。 支部建在连上——支部建在网络上 * ▲解放初基督徒不足100万，82年官方文件300万，09年社科院7000万基督徒。世界宗教史上罕见的宗教大复兴。 ▲ 97年左右农(老人多，孩子多，妇女多)-城(大学生多，年轻人多，中产阶级和知识分子多)。2000年后以家庭场所聚会为主要形式的城市教会进入大发展时期。公开化程度高；文化层次较高。 * ▲人文危机致使寻求真理、追求终极关怀的一群人开始向信仰领域探索；开放交流；社会转型带来的高节奏和巨大生存、心理压力等，人们需要信仰给予生存的支撑。基督教较切合现代人生存体验语境和表达方式的特点也是一重要驱动力。 ▲志愿者中63%是基督徒 ▲执政党必须直面宗教问题。执政党有能力应付和解决宗教和与宗教相关的问题。 * 1、既要突出党员发展工作重点，又要注重改善党员队伍结构 2、既要开展集中性的教育活动，又要管好经常性的党员培训规划 3、既要加强管理服务，又要探索党员在居住地发挥作用的机制 * 党员 代表 选举 党的代表大会 组成 党的委员会 纪律检查委员会 选举 常务委员会 选举 领导 * 党员 代表 选举 党的代表大会 组成 党的委员会 纪律检查委员会 选举 常务委员会 选举 领导 尊重党员主体地位，保障党员民主权利(五权)，推进党务公开,党内情况通报,党委新闻发布,党内事务听政咨询,党员评议等制度。 虚泛化倾向基础性意义党内权力的来源问题 * 四“说”：说明大事；说细实事；说透难事；说清坏事。执政党与人民共享信息，才能以最小代价应对各类矛盾。设立党委新闻发言人，是在更高的平台上的信息公开，比政府信息公开又进了一步。主要党务信息：重要人事问题；重大决策事项。党政官员的提拔任用过程和理由、重大贪污腐败案件查处进度、落马官员复出理由，等。 基本要求 83年 04年 09年 制度安排 * 党员 代表 选举 党的代表大会 组成 党的委员会 纪律检查委员会 选举 常务委员会 选举 领导 1、实行党代会代表任期制 2、试行党代会常任制88 3、完善党的地方工作机制 常任制 党代会 任期制 08.9.6《中国共产党浙江省地方各级代表大会代表任期制实施办法(试行)》 最高权力机构，负责对涉及地方国民经济社会重大事项以及需要党代会讨论决定的事项进行决策 * 党员 代表 选举 党的代表大会 组成 党的委员会 纪律检查委员会 选举 常务委员会职责：议事和执行 选举 领导 中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督 健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,反对和防止个人或少数人专断。 决策机构，负责对重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金使用等进行讨论决定，负责对需党委做出决策的其他事项进行讨论决定。按这一职责，需适当增加全委会开会次数，以保证党委决策效率 * 党员 代表 选举 党的代表大会 组成 党的委员会 纪律检查委员会 选举 常务委员会 选举 领导 发挥全委会对重大问题的决策作用,重大问题和任用重要干部票决制 * 党员 代表 选举 党的代表大会 组成 党的委员会 纪律检查委员会 选举 常务委员会 选举 领导 改进候选人提名制度和选举方式,逐步扩大基层党组织领导班子直选范围。提高差额比例 * 十七大所确立的中国特色社会主义旗帜，实际上就是要为党带领中国人民实现现代化确定了新的共同信仰和理论基础。 七大确立了