【最新公文】现代农业、生态环境建设、现代服务业需求报告.doc

2010年度职业教育与成人教育工作会议材料 现代农业、生态环境建设、现代服务业 调整与振兴及对技能型人才的需求报告 教育部职业技术教育中心研究所 编 二〇一〇年三月?北京 目 录 1．发展现代农业及对新型农民培养的需求 2．生态环境建设及对教育培训的需求 3．发展现代服务业及对技能人才培养的需求 发展现代农业及对新型农民培养的需求 一、大力推动我国现代农业发展 近年来，我国按照社会主义新农村建设总要求，加快转变传统农业生产经营方式，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术进步创新农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用城乡一体化推动社会主义新农村建设，农业生产率、资源利用率、劳动生产率，农业抗风险能力、国际竞争能力和可持续发展能力 生态环境建设及对教育培训的需求 一、保护生态环境是我国一项基本国策 生态环境与人类密切相关，是人类生存、生产与生活的基本条件，关系到人类经济、社会的可持续发展。当今人类正面临着有史以来最为严峻的环境危机，生态环境越来越引起全世界的关注。 保护生态环境，实施可持续发展战略，是我国的一项基本国策。近些年来，在党中央、国务院的高度重视和大力推动下，我国生态环境建设取得了很大成绩，但同时存在着许多亟待解决的突出问题，生态环境面临着严峻的形势，主要表现在：自然灾害严重、荒漠化扩大、水土流失严重、土地沙漠化加剧、“三废”污染问题蔓延、农村环境污染恶化了农民生存环境、外来生物入侵、声环境不佳等方面。生态环境问题已经成为影响和制约我国经济可持续发展、危害群众健康、影响社会稳定的重要因素。 建设高水平小康社会，转变经济增长方式，推进可持续发展，必须采取强有力的措施，大力推进生态环境建设。党的十七大报告明确提出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，使“生态文明观念在全社会牢固树立”。生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标首次写入党的政治报告，这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的新发展。 胡锦涛总书记在2009年12月召开的中央经济工作会议上强调提出，要“推进节能减排，抑制过剩产能。要强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会”。 认真落实胡锦涛总书记工作会议的指示精神，加快建设资源节约型、环境友好型社会，必须坚持以人为本，以人与自然和谐为主线，以经济发展为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，坚持不懈地全面推进经济社会与人口、资源和生态环境的协调，不断提高我国的综合国力和竞争力，为实现第三步战略目标奠定坚实的基础，是我国生态环境建设面临的战略任务。当前，加快生态环境建设要做好以下几方面的主要工作： 1、加快实现“三个转变”：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。各级政府要牢固树立保护环境、优化经济结构的意识，将环境保护作为新时期推进发展的主要任务。? 2、将环境保护上升到国家战略高度，融入经济社会发展全局，从源头上减少环境问题。要拟定有利于环境保护的价格、财政、税收、金融、土地等方面的经济政策体系，开展全国生态功能区划工作，引导各地合理选择发展方向，形成各具特色的发展格局，进一步优化重化工工业的布局，调整产业结构，转变经济发展方式。 3、实行最严厉的环境保护制度，建立健全与现阶段经济社会发展特点和环境保护管理决策相一致的环境法规、政策、标准和技术体系。凡是污染严重的落后工艺、技术、装备和产品一律淘汰；凡是不符合环保要求的建设项目一律不允许兴建；凡是超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理；凡是未完成主要污染物排放总量控制任务的地区一律实行“区域限批”；凡是破坏环境的违法犯罪行为一律受到严惩。 4、动员全社会力量保护环境。广泛开展环境宣传教育，弘扬环境文化，倡导生态文明，营造全社会关心、支持、参与环境保护的文化氛围，提高全民保护环境的自觉性。加强部门协作和环保部门的机构、队伍和能力建设，进一步完善环境保护统一监督管理体制。强化社会监督，形成科技创新与科学决策机制，进一步加强国际合作与交流，健全公众参与机制，推动环境公益诉讼。 二、大力开展生态环境教育 推动生态环境建设，促进经济社会的可持续发展，必须增强公民的生态环境意识。要深入贯彻落实科学发展观，突出宣传环境保护对于更加注重民生、优化经济发展方式和经济结构的重要作用，为推进生态文明建设和环境友好型社会建设营造浓厚舆论氛围和良好的社会环境。