美国食品法律法.pptVIP

法律法规 美国的食品 1.美国食品安全法制的建立与发展 第一阶段是自由竞争阶段。时间是从美国建国到1800 年代早期。 在这段时间里，由于资本主义经济尚未大规模发展，与食品有关的商业贸易多限于各州境内。 因此，当时主要由州政府负责对食品的生产和销售活动进行监督，而联邦政府则主要负责管理食品的出口。 第二阶段是由乱到小治阶段，时间是在1850年到1900年代初期“。到了1850年中晚期， 由于资本主义大工业的迅猛发展，食品贸易由各州而扩展至全国” 在巨额利润的驱使下，食品市场出现了制伪、掺假、掺毒、欺诈现象。 据说牛奶掺水、咖啡掺炭对当时的纽约老百姓来说是司空见惯的事。更有甚者，不法奸商在牛奶中加甲醛、 肉类用硫酸、黄油用硼砂做防腐处理。当时，肉类食品加工厂里的环境肮脏不堪，生产商在食品中添加大量有毒的防腐剂和色素。 在公众的重压之下，1900年，国会通过了《食品、药品法》和《 肉类制品监督法》， 这标志着美国食品安全监管走上了法制化的道路，极大地遏制了食品生产经营领域的违法行为。 第三阶段是由小治到大治阶段，时间是在1900年代早期。由于食品行业的强烈反对《 食品、药品法》 和《肉类制品监督法》，没有对食品标准问题作出规定。《食品、药品法》中还有一个所谓的“ 特殊名称附带条款”， 根据这一条款，食品商在制造传统食品的时候，可以随意加入别的原料，然后再起一个特别的名称就可以了“。例如，生产果酱的企业，在果酱中只用少量的水果，却加入大量的人造果胶、草籽，然后附以漂亮的包装，使用巧妙的广告， 这样一种新的食品出炉了。这样的低劣食品在1920 年代开始充斥美国市场。1938 年，国会制定了《食品、药品和化妆品法》。该法案对食品安全监管体制作了较大的调整!，扩大了FDA 在食品安全监管方面的权力，奠定了美国现代食品安全监管体制的基础。 1.《联邦食品、药品和化妆品法》（FFDCA） 该法是美国食品安全法律的核心，它为美国食品安全的管理提供了基本原则和框架。它要求美国食品和药物管理局（FDA）管辖除肉、禽和部分蛋类以外的国产和进口食品的生产、加工、包装、储存。此外还包括对新型动物药品、加药饲料和所有可能成为食品成分的食品添加剂的销售许可和监督。该法禁止销售须经FDA 批准而未获得批准的食品、未获得相应报告的食品和拒绝对规定设施进行检查的厂家生产的食品。该法还禁止销售由于不洁贮藏条件而引起的含有令人厌恶的或污物的食品。该法对卫生的要求还规定禁止出售带有病毒的产品，并要求食品必须在卫生设施良好的房间中生产。 2.《联邦肉类检查法》、《禽类食品检验法》、《蛋类产品检验法》 这3 部法律规定农业部下属的食品安全检验局（FSIS）的职责主要是规范肉、禽、蛋类制品，确保销售给消费者的肉类、禽类和蛋类产品是合乎卫生的、不掺假的，并进行正确的标记、标识和包装。肉类、禽类和蛋类产品只有在盖有美国农业部的检验合格标记后，才允许销售和运输。此外，还要求向美国出口肉类、禽类和蛋类产品的国家必须具有等同于美国检验项目的检验能力。这种等同性要求不仅仅针对各国的检验体系，而且也包括在该体系中生产的产品质量的等同性。 3.《联邦杀虫剂、杀真菌剂和灭鼠剂法》 它是国会于1947 年通过，它与《食品、药品和化妆品法》联合赋予国家环境保护署对用于特定作物的杀虫剂的审批权，并要求环保署规定食品中最高残留限量（容许量）；保证人们在工作中使用或接触杀虫剂、食品清洁剂和消毒杀菌剂时是安全的；避免环境中的其他化学物质以及空气和水中的细菌污染物可能威胁食品供给安全性的物质。 4.《食品质量保护法》 1996 年美国国会一致通过了《食品质量保护法》，该法对应用于所有食品的全部杀虫剂制定了一个单一的、以健康为基础的标准，为婴儿和儿童提供了特殊的保护，对安全性提高的杀虫剂进行快速批准，要求定期对杀虫剂的注册和容许量进行重新评估，以确保杀虫剂注册的数据不过时。 5.《公共卫生服务法》 美国国会于1994 年通过的《公共卫生服务法》，又称《美国检疫法》，是美国关于防范传染病的联邦法律，该法明确了严重传染病的界定程序，制定传染病控制条例，规定检疫官员的职责，同时对来自特定地区的人员、货物、有关检疫站、检疫场所与港口，民航与民航飞机的检疫等均做出了详尽规定，此外还对战争时期的特殊检疫进行了规范。它要求美国食品药品管理局负责制定防止传染病传播方面的法规，并向州和地方政府相应机构提供有关传染病法规的协助。 3.美国的食品安全组织管理体系 美国建立由总统食品安全顾问委员会综合协调，卫生部、农业部、环境保护署等多个部门具体负责的综合性监管体系，分为联邦监管和各州监管。 总统 联邦监管