关于道路救援企业救助能力评估指标及行为规范的项目.docVIP

PAGE 关于《道路救援企业救助能力评估指标及行为规范》项目 邀 请 招 标 书 编制日期：2010 编制单位：国家紧急救援促进中心深圳分中心 关于《道路救援企业救助能力评估指标及行为规范》项目投标邀请书 一、立 项 单 位：中华人民共和国民政部人事司 二、项目承担单位：中华人民共和国民政部紧急救援促进中心深圳分中心 三、招投标方式： 采取有意向的向专业道路紧急救援事业和企业（以下简称“单位” ）邀请投标，单位同意申报； 其他单位也可网上自愿申报； 对申报单位进行资质评估和技术审核； 相关专家投票表决，决定项目成员单位和专家名单。 四、投标人须知 申报参加项目组成员单位必须具有独立的法人资格或独立的二级法人资格； 申报参加项目组成员单位必须无非法经营的记录； 申报参加项目组成员单位的主营业务必须是与道路救援相关的单位； 申报参加项目组成员单位必须具有项目执行的经济支撑能力； 申报参加项目组成员个人必须有本单位法人的授权书； 申报参加项目组成员个人必须无非法的记录； 申报参加项目组成员个人必须具有大专以上学历，或工程师以上技术职称； 申报参加项目组成员个人必须具有完成本项目相应的身体条件、时间保证和项目调研、报告撰写、技术标准撰写能力； 项目申报的受理截止时间为： 网上申报受理截止时间：2010年8月16 书面申报受理截止时间：2010年8月16 本项目工作组人选决定和工作组成立时间：2010年8月 申报单位需要网上提交《申请报告》（加盖公章扫描件）壹份；并提交以下书面资料（复印件，验原件）： 单位营业执照 法人代表身份证 法人委托书 项目组成员身份证 项目组成员学历证明件 项目组成员职称证明件 项目组成员参加过相关项目的证明件 申报单位认为有必要的其他证明件 三、项目概况： 1、项目研究开发的目的、意义及国内外现状 紧急救援，包括道路救援、旅游救援、航空救援、矿山救援、公共场所救援，等等，道路救援是最常见、最急需的救援行业。 目的及意义 本课题研究的目的在于从关心人民生命财产和安全、保障安定、促进社会和谐的角度出发，研究关于道路救援企业的救助能力评估和行为规范，建立标准化、制度化管理办法和评估体系；提供规范道路救援企业的依据、统一道路救援行业服务标准，提高道路救援企业的救援能力、服务质量、管理水平和监管力度；促进中国汽车后服务市场稳定有序的发展，保障消费者的合法权益。 国内外现状分析 随着国民经济的飞速发展，中国目前已经成为了全球第一大汽车生产和销售国家。由于汽车道路救援是一个近几年来迅速发展起来的服务行业，国内尚未有相关部门提出正式的准入标准和服务管理规范，导致目前道路救援行业没有一个统一的行业规范和能力评估标准。由于行业管理缺位，道路救援服务标准缺乏，经验技术缺失，致使道路救援企业群雄并起、鱼龙混杂，自生自灭，整个市场处于混乱无序状态，既损害了消费者的利益，也浪费了大量的社会资源。在几次全国和地域的有关论坛、研讨会上，大家纷纷呼吁：建立行业准入机制、行业管理机制，确保道路救援事业健康发展。欧美、日本等发达国家已具有比较成熟的经验和行业标准，但是由于各个国家的经济、文化、政治和技术等不同，因此研究具有中国特点的规范是十分重要的。 2、主要研究开发内容及考核指标 主要的研究内容为： 借鉴国外相类似企业的情况，研究国内道路救援企业的现状和需求； 研究制定满足社会发展所需要的救援企业的能力评估指标体系； 研究制定满足社会发展所需要的救援企业的行为规范； 考核指标： 通过本课题的研究，课题组将提交道路救援企业救助能力评估指标及行为规范“国家推荐性标准草案”，内容包括两个方面： 道路救援企业救助能力评估指标； 道路救援企业的救援业务活动行为规范。 3、项目进度和阶段目标 2010年6月—9月：对全国道路救援行业的现状进行大面积调研，向国内外专家咨询，相关资料检索和翻译。 2010年9月—12月：拟制指标体系文本和行为规范文本，选择3到5个救援企业对样本进行检验和测试。 2010年12月—2011年1月：拟制指标评估和行为规范送审稿，向民政部报送中期研究成果。 2011年1月—2011年3月：形成初步的“标准草案”，组织内部评审和征求专家意见。 2011年4月—2011年5月：主要完成项目研究报告的撰写，形成较为成熟的《道路救援企业救助能力评估指标及行为规范》 “标准草案”。 2011年6月：做好申请“国家推荐性标准”立项的各项准备工作。 3、招标内容： 邀请2～3家事业或企业单位共同进行项目研究； 对全国道路救援行业的现状进行调研； 向国内外紧急救援专家进行咨询； 对道路紧急救援的相关资料进行检索、翻译； 选取3～5家紧急救援企业进行检验和测试； 对检验和测试结果进行评估和分析； 拟定国家标准《道路救援企业救助能