环境影响评价报告公示品质量升级建设可行性分析环评报告.doc

17 建设可行性分析 17.1 政策符合性分析 对照《产业结构调整指导目录()》（2013年修订），技改项目中汽柴油升级改造部分属于“鼓励类，十一、石化化工 1、含硫含酸重质、劣质原油炼制技术，高标准油品生产技术开发与应用 ”，其他技改部分不属于其规定的鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许类，符合国家产业政策。 另外，技改项目已取得菏泽开发区经济发展局备案，备案号：菏开经备字[2015]004号。 17.2 厂址选择合理性分析 17.2.1 与城市规划符合性分析 17.2.1.1 与城市发展规划符合性分析 《菏泽市城市总体规划）》已由山东省人民政府以鲁政字[2005]119号文进行了批复。 根据《菏泽市城市总体规划）》，城市发展目标为：把菏泽建设成为以能源化工和农副产品加工业为支撑，农业基础稳固、工业结构合理、商贸旅游繁荣、生活环境宜人的区域性中心城市和“三大基地”，即山东省重 城市用地发展方向：以向东发展为主，向南发展为辅，可适当向北发展，严格控制向西发展。按照组团式结构形态，通过绿、水系分割，形成一核、两轴、四区的布局结构。一核即城市核心区，西至太原路，北到大学路，南到铁路编组站，东至京九铁路。两轴是指城市的两条发展轴线，丹阳路是城市的东西向发展主轴，人民路是城市的南北向发展主轴。四区是指城市的四个功能组团，即城西组团、城北组团、城东组团和城南组团。 —土地利用规划》（2006-2020）技改项目厂址位于菏泽城市规划范围内，用地性质为二类工业用地；对照《菏泽煤化工园规划》，项目厂址同时位于菏泽煤化工园区内。 17.2.1.2 与园区总体规划符合性分析 菏泽煤化工工业园位于菏泽规划区东部，规划面积约19.34km2。 根据《关于菏泽煤化工工业园环境影响报告书的审查意见》（鲁环审[2008]11号），“规划淮河路以南为预留用地。预留用地主要用于布置除规划煤化工项目以外的项目，主要为现有天马化工、待建石化项目等，工业园区内部空间布置基本合理。” 本项目位于上海路以西、长江东路以南、钱塘路以北地块，项目性质工业用地。因此，从用地性质的角度讲本项目符合审查意见要求。 17.3 与石化类政策要求符合性对比 （1）与环发[2012]54号文件符合性分析 根据环境保护部于2012年月日发布的《》（环发[2012]号）文件，技改项目与环发[2012]号符合性分析见表17-1。 环发[2012]54号科学规划园区，严格环评制度强化园区开发建设规划环境影响评价工作。新建园区在编制开发建设规划时，应编制规划环境影响报告书。已经批准的园区规划在实施范围、适用期限、建设规模、结构与布局等方面进行重大调整或修订的，应当及时重新开展规划环境影响评价工作。现有园区未开展环境影响评价的，应自本通知发布之日起一年内完成规划环境影响评价工作。逾期未开展或未完成规划环境影响评价的，各级环境保护主管部门暂停受理入园项目的环评审批。严格环境准入，深化项目管理规范入园项目技术要求。园区入园项目必须符合国家产业结构调整的要求，采用清洁生产技术及先进的技术装备，同时，对特征化学污染物采取有效的治理措施，确保稳定达标排放。 实行园区污染物排放总量控制。园区所在辖区人民政府应进一步明确园区污染物排放总量，将园区总量指标和项目总量指标作为入园项目环评审批的前置条件，确保建成后该项目和园区各类污染物排放总量符合总量控制目标要求。鼓励通过结构调整、产业升级、循环经济、技术创新和技术改造等措施减少园区污染物排放总量。 入园项目必须开展环境影响评价工作。园内企业应按要求编制建设项目环境影响评价文件，将环境风险评价作为危险化学品入园项目环境影响评价的重要内容，并提出有针对性的环境风险防控措施。 加快设施建设，加强日常监管新建园区应建设集中式污水处理厂及配套管网，确保园内企业排水接管率达100%。废水排入城市污水处理设施的现有园区，必须对废水进行预处理达到城市污水处理设施接管要求。园内企业应加强对废气尤其是有毒及恶臭气体的收集和处理，严格控制挥发性有机物（VOC）、有毒及恶臭气体的排放，配备相应的应急处置设施。园区内固体废物和危险废物必须严格按照国家相关管理规定及规范进行安全处置《重点区域大气污染防治“十二五”规划》《山东省人民政府关于印发山东省2013—2020年大气污染防治规划和山东省2013—2020年大气污染防治规划一期(2013—2015年)行动计划的通知》（）根据环境保护部于2012年月日发布的《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]号）文件，二、充分发挥规划环境影响评价的指导作用，源头防范环境风险（四）石化化工建设项目原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全的产业园区，并符合园区发展规划及规划环境影响评价要求