宁夏农村贫困的变动趋势及其分解的研究.docVIP

PAGE PAGE 1 宁夏农村贫困的变动趋势及其分解研究 ——Shapley值法的应用 杨国涛 （宁夏大学经济管理学院，宁夏 银川 750002） 摘要：本文使用1984-2004年宁夏农村住户调查资料，采用Shapley 值法研究宁夏农村21年贫困的动态演进及其变化规律，给出贫困状况的真实信息，评价扶贫的绩效。贫困度量研究发现：从收入角度考虑，宁夏农村贫困规模和程度基本保持了相同的演进趋势，并呈现阶段性特征；从消费角度考虑，贫困状况并不象人们想象的那么糟糕。贫困分解研究发现：从增长和分配角度考虑，增长不仅降低了贫困规模，而且降低了贫困程度，分配对贫困的作用表现出阶段性；从收入结构变动考虑，家庭经营收入对贫困减缓的贡献份额最大，工资性收入是近年来降低贫困的主要因素。 关键词：贫困；Shapley值法；FGT；Watts指数 研究领域：发展经济学和农业经济学 一、引言 近几十年来，国际机构和世界各国对贫困问题越来越关注。联合国、世界银行及大多数国家都把消除贫困作为重要的议题，中国自上世纪80年代以来实施的一系列政策把缓解和消除贫困作为政府的主要目标之一。2004年中国政府发表了《中国政府缓解和消除贫困的政策声明》，《声明》指出：“缓解和消除贫困，实现全体人民的共同富裕，是中国政府始终不渝的宗旨”。 中国政府在扶贫以及贫困减缓方面的成就令世人瞩目，中国农村绝对贫困人口由1978年的2.5亿减少至2004年的2610万，占农村人口总数的比重由30.7%下降到2.8%。对此，学者们分歧比较大，不同的研究者往往对同一个地区或者国家的贫困估计常常得出不相同的结果，争论主要集中在如何获得可靠的家庭调查数据和估计科学的贫困线。Shujie YAO等人使用大量的家庭调查数据估计了农村和城市的贫困发生率认为中国的农村贫困问题非常严重，贫困的减少也日趋困难，与中国政府的乐观主义者形成了鲜明对比（Shujie YAO，Zongyi ZHANG, Lucia HANMER，2004）。因此，如何准确的度量贫困，不仅能科学地评价政府的扶贫绩效，而且为进一步的扶贫战略提供可靠的依据。国内在度量方法上比国外滞后，一些很有用的指标在国内很少有人使用，因为研究者对指标的不理解或者是缺乏应有的统计数据。 宁夏是中国内陆西北地区的地域面积不大的少数民族自治区，宁夏的南部山区干旱少雨，自然条件差，山大沟深，经济落后。全国592个国定贫困县中宁夏的8个县都集中于南部山区，该地区被国家列入重点扶贫地区之一，称西海固，与甘肃的河西、定西地区通称“三西”地区。改革开放27年来，随着农村经济全面、快速发展，宁夏农民收入较大幅度增长，消费水平明显提高，但与全国的经济活动水平相比仍然存在较大差距。多年来中国政府和世界银行投入了大量的扶贫资金对宁夏进行重点扶贫和开发，取得了显著的成效。本文以宁夏农户为按理进行研究，以纯收入分组数据为基础测算了宁夏农村的贫困状况及贫困的变化并进行模拟分析，旨在为政府的扶贫政策提供更加准确的信息和扶贫瞄准机制。 以宁夏为例研究贫困的文献不少，代表著作是《以工代赈与缓解贫困》（朱玲， 蒋中一，1994）和《中国宁夏回族自治区的贫困减缓：1983-1992》（NG Wing-fai,2000）。朱玲等（1994）主要研究了贫困地区修筑道路和人畜饮水工程对改善贫困人口的交通条件和社会服务的实施效果；NG Wing-fai以1983-1992年宁夏回族自治区南部山区八县的扶贫计划为个案研究了扶贫计划中所实施的瞄准机制。 宁夏学者对西海固贫困进行了积极的研究：汪一鸣（1993）总结了“吊庄”经验认为是一条脱贫重要途径；米文宝等人（2001）总结认为西海固贫困少数民族地区贫困产生的原因是自然环境恶劣、人口素质低下等；段庆林等人对民族地区的贫困特征进行了研究；宁夏社会科学院和宁夏统计局农调队做了贫困方面的课题研究。本文是在前辈研究的基础上使用Shapley value等计量方法研究宁夏农村21年（1984-2004）贫困的动态演进及其变化规律，给出贫困状况的真实信息，评价扶贫的绩效，并进一步对贫困进行了分解研究，按照各项收入来源分解贫困指标，评价各项收入来源对贫困的贡献方面的文献在国内不多见。 二、 指标原理与分析方法 （一）指标的原理 本文的贫困指标主要使用了常见的FGT指数，1984年5月J Foster, J Greer和Erik Thorbecke 在Econometrica (Vol 52, No. 3)发表了题为“一套贫困测量的分解方法”。这些贫困的测量指标实际上回答了三个问题：穷人有多少（H）？贫穷的深度有多少（PG）？贫穷的程度有多么尖锐（SPG）？对FGT定义如下： （1