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顺应形势和明晰指向 深化农药登记管理改革 　　当前，我国农药管理步入法政、简政、肃政和效政的大环境，处在全面改革创新，推进发展的新阶段，政府工作理念和作风持续深入转变，农药行业产业抱定事业发展和维护公众利益的命运共同体已然形成。 　　诚如余欣荣副部长所言：“规范和创新农药管理对于推进农业发展方式转变，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，实现农业可持续发展具有重要意义。药检系统要紧紧围绕稳粮增收调结构，提质增效转方式工作主线，勇于担当，攻坚克难，久久为功，不断规范农药行业管理，大力促进农药产业健康发展，积极服务绿色生产，为推进农业现代化建设做出应有贡献”。余部长的论述，阐明了农药管理工作的重要意义，指明了工作方向，更是今后我们推进各项工作的基本遵循。 　　本文拟在总结归纳2016年工作基础上，理清脉络、分析形势，明确今年工作指向和重点，以及谈谈抓工作落实的几个重要把切。 　　年农药检定工作特点 　　改革创新是近年来我们一直坚持的主调。2016年工作归纳起来有以下8个特点： 　　更加注重贴近大局这个大局是上接“天”，领导重视有位子；下接“地”，面向基层有作为。把农药管理与农业发展、农产品质量安全、农业生态环境安全紧密联系，为农药事业发展赢得有利支持。部所过去一年的工作，多次得到部领导的关心批示。浙江、山东、湖南等省都以省政府名义出台意见措施，强化了农药管理地位。 　　更加注重服务产业组织开展“中国农药产业发展与农业应用战略研究”，从战略层面为农药管理、产业发展、农业应用等方面顶层设计和深入改革提供了智力支持。开展为《农药管理条例》配套规章落地的16项专题研究，农药信用评价、电商、世贸规则等对农药产业发展影响与启示的初步研究，体现了对产业发展的前瞻引导。编印《2016年全国农药统计资料》和《2016年中国农药发展报告》等实用性资料，山东、浙江、陕西等地农药发展报告也相继完成。 　　更加注重问题导向加快破解小宗作物用药短缺问题。基本掌握小宗作物区域分布和主要病虫害发生情况，用药登记规定、群组目录等技术和政策储备基本到位。全年受理联合试验扩作登记申请420份，完成63个农药产品在小作物上的登记。完成28个产品在人参、杨梅等特色经济作物上的登记。山东、海南、云南、江苏等省也在这方面做了大量的工作。继续深入探索打假护农有效做法。全年对52家涉嫌违规企业进行专项抽查，配合吊销农药登记证12个。组织开展高风险农药的再评价并以此推动产品优化和替代。 　　更加注重公开透明拟批准登记前公示制度正式推出，一年来完成公示40批，涉及产品3948个，收到异议反馈67份，否决30个，起到了很好的监督和纠错作用；登记评审企业答辩制度和面向企业服务开放日制度初步建立，登记评审公开公正和透明度进一步增强。为推动新《条例》出台和落地，首次举办农药经营许可听证会和论证会，丰富了农药立法实践。开通部所“中国农药”官方微信平台，成为获取农药管理政策最新消息查询资讯的快捷窗口。 　　更加注重部省联动部省评审一体化稳步推进，联动范围动态调整，试点成效进一步显现，试点省登记申请平均审查时间缩短18天，质量明显提升。“农药进出口放行通知单”全年办理12万份，其中6个试点省所承担了78%的任务，为我国170万吨农药顺利出口到92个国家和地区提供了有力支持。 　　更加注重夯实基础组建了所技术委员会，专司研究农药管理中的技术难点。《食品中农药最大残留限量标准》正式实施，覆盖了387种农药在254类农产品上的3650项限量，第46届CCPR年会上又新增我国2项农药残留国际标准，我国制订的农药残留国际标准达到8项。《化学农药环境安全评价试验准则》21项系列标准，在2016年“世界标准日”上，被列为国家重点推荐标准。农药环境、卫生杀虫剂居民健康和施药者职业健康等风险评估标准填补了国内空白。建立了禁限用高活性农药隐性成分检测技术，开展了较大规模的GLP管理体系培训，为推进我国农药试验GLP规范的遵从实施打下了良好基础。 　　更加注重责任担当敢于善于“啃硬骨头”，如《条例》制修订的最大争论点是到底设不设经营许可，我们的态度一直坚定，但遇到了很大阻力，能不能说得清楚，敢不敢担当，这个时候就是考验。通过直面沟通，摆事讲理，经受住了考验。还有特别需要一提的如《危险化学品目录》修订，已经正式公布的新版目录中涉及农药种类项目由800项减少到165项，减少80%，制剂产品全部豁免，行业储运的负担预计将明显减轻。 　　更加注重工作规范2016年，对外影响较大的是对登记试验单位进行的量化考核规范，共审查试验单位原始记录517份，完成4个领域424家农药登记试验申请单位的考核。制订了登记评审指南、试验准则等技术性规范，统一了标准和要求。在内部规范方面，组织开展了两次所内全员培训，在依法行政和廉洁行政上