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1、卫生监督机构建设要求和基本建设财务管理

* * * * * * * * * * * * * * * * * 技 术 设 计 技术设计的内容是根据工程项目的具体情况而定,其设计深度应满足特殊工艺流程方面的试验、研究及确定、新型设备的制造、试验和确定、大型建筑物、构筑物的关键部位的试验、研究及确定、技术复杂需要慎重对待的问题的研究及确定等要求。 施 工 图 设 计 施工图设计的内容是根据批准的初步设计进行编制的。其深度应满足设备材料的安排和各种非标准设备的制作、编制施工图预算、施工要求等方面的要求。 一经批准后的设计文件不得任意修改,如需要修改时,凡涉及设计任务书的主要内容,必须经原设计任务书审批机关批准。凡涉及初步设计的主要内容,必须经过原设计审批机关批准。修改工作必须由原设计单位负责进行,施工图的修改必须经原设计单位同意。 年 度 投 资 计 划 项目建议书、可行性研究报告、初步设计批准后向主管部门申请列入投资计划。 国家发展改革委根据各部门、各地区上报的基本建设计划,进行分析和综合平衡,编制成国家基本建设投资计划报国务院批准后逐级下达年度投资计划。 开 工 报 告 建设项目完成各项准备工作,具备开工条件后,建设单位应及时向主管部门和有关单位提出开工报告,开工报告批准后即可进行项目施工。 建设项目下达年度投资计划和批准施工图设计后,开始施工准备工作。施工准备工作主要有:地方建材的落实、办理拆迁、“三通一平”、落实施工力量、施工机械、修建临时生产与生活设施等。 施工准备工作完成后,施工人员进入场地进行施工活动。施工中要严格按照施工图纸进行。 竣 工 验 收 建设项目建成之后,为了检验设计和工程质量,总结经验教训,使固定资产投入使用,发挥作用,要组织竣工验收。项目按隶属关系,由有关部门组织验收。项目验收的范围均按其批准的设计文件所规定的内容进行依照国家有关规定进行验收,办理交付使用资产移交手续。 竣 工 决 算 基本建设项目竣工决算是办理交付使用验收的依据。按照《基本建设项目竣工决算编制办法》的规定:项目竣工后,都要编制竣工工程决算。竣工工程决算的内容(主要是编制大、中型项目的竣工决算书):竣工工程概况表、竣工财务决算表,交付使用财产总表和明细表,并有必要的文字说明。 编 制 竣 工 图 根据《编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》,要求新建、扩建、改建的基本建设工程、特别是基础、地下建筑、管线、结构以及设备安装等隐蔽部分,都要编制竣工图。竣工图是真实记录上述建设项目的技术文件和重要的技术档案。签订建筑工程承包合同时要在合同中明确规定竣工图的编制、检验、交接等事项的责任。实行分包的工程,由总包单位负责汇总各分包单位编制的竣工图为一整体工程的竣工图并不得少于两套,一套交给建设单位,一套交技术档案部门负责长期保存。 工 程 管 理 项目法人责任制 工程建设监理制 项目招投标制 工程合同管理制 项 目 法 人 责 任 制 项目法人责任制是指建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责的一种项目管理制度。 国有单位基本建设大中型项目必须组建项目法人,实行项目法人责任制。新上项目在项目建议书被批准后,应及时组建项目法人筹备组,具体负责项目法人的筹建工作。 项目可研经批准后,正式成立项目法人,并按有关规定确保资本金按时到位。 工 程 建 设 监 理 制 受项目法人委托,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法律、法规和监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施监督管理。 主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量、进行工程合同管理,协调有关单位间的工作关系。 工程建设监理特点:服务性、科学性、独立性、公正性。 主要程序:(1)编制工程建设监理规划;(2)按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则;(3)按照建设监理细则进行建设监理;(4)参与工程竣工预验收,签署建设监理意见;(5)建设监理业务完成后,向项目法人提交监理档案资料。 项 目 招 投 标 制 按照国家法律法规规定,建设项目必须实行招投标制。建设项目招标可采取公开招标、邀请招标和议标的方式进行。公开招标应同时在一家以上的全国性报刊上刊登招标通告,邀请潜在的有关单位参加投标;邀请招标,应向有资格的三家以上的有关单位发出招标邀请书,邀请其参加投标;议标主要是通过一对一协商谈判方式确立中标单位,参加议标的单位不得少于两家。

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