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充分发挥资源优势　打造海洋经济强市 温州市委、市政府历来重视发展海洋经济，作出了实施“海上温州”战略、建设海洋经济强市的重大决策，这对我们乐清的发展具有重要的指导意义。乐清是海洋资源大市，当前我市的经济发展正处于战略性结构调整的关键时刻，新矛盾和新问题相互交织、新机遇和新挑战同时并存，作为资源潜力巨大、现实基础厚实、发展前景广阔的海洋经济，如何为转型的乐清经济创优势、增后劲、壮实力，成为我们践行“三个代表”重要思想，贯彻落实市委、市政府实施“海上温州”战略所必须深入实践的一个重大课题。根据市里的部署和温州市委、市政府领导的要求，结合乐清实际，我们要充分发挥自身资源优势，努力实现由海洋资源大市向海洋经济强市的跨越。 一、认清形势，明确发展海洋经济的要求和目标 乐清市地处全国黄金海岸线中段和我国著名的温州湾与乐清湾二大海湾的交汇处，海域面积270平方公里，海岸线长193.33公里（含岛岸线26.5公里）。全市31个乡镇中有14个靠海，拥有深水良港七里港，及500平方米以上的岛屿14个，开发利用海洋，发展海洋经济的条件十分优越。近几年我市海洋经济发展迅速，并逐步成为全市经济新的增长点和支柱产业，但与乐清经济发展的总体要求相比，与一些沿海兄弟县市相比，还存在一定的差距：一是海洋经济发展的规模水平与自身的资源、环境条件不相称。二是重开发轻保护、重索取轻投入现象较普遍。三是海洋综合管理职能还没有完全到位。当前，我市提出了“建设新型的集工贸、旅游、港口为一体的现代化中等城市”的战略目标，这在很大程度上取决于海洋经济的发展，如果海洋资源得不到有效的开发，海洋经济产业得不到充分的提升，我们的经济发展就会失去重要的依托和空间载体，进而会丧失发展的大好机遇。 今后一段时期，我市发展海洋经济总的要求是：依托“港、渔、涂、景”四大优势，以市场为导向，以结构调整为主线，以科技创新为动力，提升传统产业，培育发展新兴产业，提高海洋综合开发水平，把乐清建设成为海洋经济强市。海洋经济发展主要目标是：到“十五”期末，力求海洋经济总产值达50亿元。比“九五”期末增长150%，年均递增20.3%。其中海洋渔业达11.5亿元，水产加工、石化、造船等达20亿元，港口海运、滨海旅游等达18.5亿元，海洋经济的一、二、三产业比重为23:40:37，形成以港口为依托，海岸线为纽带，各具特色、功能协调的产业发展格局。 二、理清思路，全方位打造海洋经济强市 围绕建设海洋经济强市的要求和目标，当前和今后一段时期，根据我市海洋经济发展的现实条件，要进一步做好海洋产业功能划分，当前和今后一段时期，我市发展海洋经济的工作重点是： ⒈大力发展海洋渔业。 一是要把水产养殖作为主攻方面。科学合理地利用浅海、滩涂资源，大力发展优质、高产、高效渔业，推进水产养殖基地化、规模化、效益化、产业化，提倡无公害生态养殖，努力提高养殖产品质量，重点发展抗风浪深水网箱养殖，引进名贵鱼类，形成渔业品牌。要扶持围塘养殖的基础设施改造，加快建设五大特色养殖产业带，重点突出我市的泥蚶优势产业带建设。继续开展无公害绿色水产品的宣传和申报工作，以及温州放心农产品基地的认定工作，建立一批无公害养殖基地。二是扶持水产苗种产业发展。要发挥乐清湾“贝类摇篮”的优势，把种子种苗基地建设作为渔业经济的一个重点来扶植，积极引进推广优良种苗的选育、繁育新技术，大力引进国内外名特优新品种，积极引进运用基因工程等生物高新技术手段，重点搞好省级泥蚶良种场建设，使其成为省乃至全国领先的海水苗种基地。要尽快制定出台乐清湾泥蚶良种生产标准，确保良种生产操作规范化，管理科学化，积极打造乐清湾泥蚶名牌。三是实施水产“走出去”战略。积极鼓励水产养殖企业、养殖户，在省内外乃至国内外发展养殖业，各有关部门要加强协调，做好服务工作，在办理出国出境手续、保障经营户在外合法权益等方面给予支持。国是做好传统捕捞业转产转业。在大力发展养殖业的同时，鼓励传统捕捞业转产转业，在严格控制近海、沿岸渔场捕捞强度的基础上，积极引导和扶持渔民面向外海，发展大洋性渔业，要吸取前几年我市率先“冲出国门”和赴南太平洋捕捞失利的教训，积极谨慎地探索现代化海洋渔业发展新路子，发展外向型大渔业。 ⒉积极发展水产品加工流通业。 充分发挥渔区乡镇对渔业产业的集聚作用，加快发展水产加工产业。本着“扶大、扶强、扶优”的原则，突出抓好捕捞、养殖一线保鲜、保活和活运、活销，搞好水产品的精深加工和综合利用，发展渔业龙头企业；积极引导、扶持有条件的水产加工企业通过机制创新与技术改造重组或兼并，向集团化方向发展；要加快海洋发展科技成果转化，提高水产加工科技含量和附加值，提高竞争实力，促进企业升级。重点搞好蒲岐镇水产特色加工园区建设，力争在3年内建成投产，使全市年水产加工产值要力争突破4个亿。积极引导企业创品牌、