医药卫生体制改革形势与任务.pptVIP

5、推进药品生产流通领域改革 ④加强药品质量安全监管。 加强药品质量安全监管，全面实施新修订的药品生产质量管理规范，修订并发布实施药品经营质量管理规范，实行药品全品种电子监管，对基本药物和高风险品种实施全品种覆盖抽验，定期发布药品质量公告。 （三） 主要任务 1、加快健全全民医保 ②提高基本医疗保障水平 　到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上，个人缴费水平相应提高，探索建立于经济发展水平相适应的筹资机制。职工医保、城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例均达到75%左右，明显缩小与实际住院费用支付比例之间的差距；进一步提高最高支付限额。城镇居民医保和新农合门诊统筹覆盖所有统筹地区，支付比例提高到50%以上，稳步推进职工医保门诊统筹。 （三） 主要任务 1、加快健全全民医保 ③改革完善医保支付制度 ▲积极推行按病种付费、按人头付费、总额预付等。 ▲医保支付政策进一步向基层倾斜，鼓励使用中医药服务，引导群众小病到基层就诊，促进分级诊疗制度形成。 （三） 主要任务 1、加快健全全民医保 ④加快推进大病医疗保险工作 8月30日国家发改委、卫生部、财政部、人力社会保障部、民政部、保险监督管委会《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。 大病医保不是简单地按照病种区分大病，而是根据患者大病发生高额医疗费用与城乡居民经济负担能力对比进行判定是否会因病致贫，因病返贫。 大病保险有个原则，就是政府主导，专业运作。大病保险不是一般的商业保险，通过政府购买大病保险的形式，由商业保险机构承办，充分发挥商业保险机构的专业优势。商业保险机构要遵循“收支平衡，保本微利”的原则。同时，合理控制商业保险机构的盈利率。。 （三） 主要任务 1、加快健全全民医保 ⑤加快推进医疗优质服务 医保报销不仅要让群众医疗报销比例提高，还要简化报销流程，更加方便、快捷，成为“垫支”、“跑腿”、即时即报。目前，异地就医结算机制98家。 （三） 主要任务 城乡居民在医保大厅报销医疗费用 2、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行的机制 （1）进一步巩固完善基本药物制度 （2）进一步推进基层医疗卫生服务体系建设 （3）深入推进基层医疗卫生机构综合改革 （三） 主要任务 （1）进一步巩固完善基本药物制度 ①基本药物制度实施范围要更加扩大 ▲巩固政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度的成果，落实基本药物全部配备使用制度。 ▲有序推进村卫生室实施基本药物制度，执行基本药物制度的各项政策。 ▲鼓励市级公立医院优先配备使用基本药物。三级乙等医院使用率达25%以上，二级甲等医院使用率达到30%以上，二级乙等医院使用率达35%以上。 （三） 主要任务 （1）进一步巩固完善基本药物制度 ②基本药物目录要更加完善 ▲保持合理的基本药物数量，更好地满足群众基本用药要求。2013年3月15日，卫生部正式公布《国家基本药物目录（2012年版）》，并宣布将于今年5月1日起正式施行。新版目录与2009年版相比，新版基本药物目录由原来的307种增加至520种，补充了抗肿瘤和血液病用药，并充实了儿童专用药品，包括所有儿童用的国家免疫规划疫苗。 ▲基本药物有省级人民政府统一增补，不得将增补权限下放到市、县或基层医疗卫生机构。第二轮基本药物，省增补292种。 （三） 主要任务 （1）进一步巩固完善基本药物制度 ③基本药物采购机制要更加规范 ▲坚持基本药物以省为单位网上集中采购，落实招采合一，量价挂钩，双信封制，集中支付，全程监控等采购政策。 ▲建立基本药物集中采购周转金制度。 （三） 主要任务 ⑵进一步推进基层医疗卫生服务体系建设 ①服务网络遍基层 ▲构建完善的医疗服务网，加快推进农村新社区卫生服务站建设，为农民提供便捷优质医疗服务。积极推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。 （三） 主要任务 参保城乡居民可到各社区卫生服务中心（服务站）刷卡报销 ⑵进一步推进基层医疗卫生服务体系建设 ②培养人才固基层 ▲推进全科医生制度建设，把建立全科医生制度作为强基层的关键举措，通过规范化培养、转岗培训、执业医师招聘和设置特岗等方式加强全科医生队伍建设，到2015年为基层医疗卫生机构培养全科医生15万名以上，使每万名城市居民拥有2名以上全科医生，每个乡镇卫生院都有全科医生。 ▲积极推进家庭签约医生服务模式，逐步建立全科医生与居民契约服务关系，为居民提供连续的健康管理服务。 ▲开展免费医学生定向培养，充实基层人才队伍。 （三） 主要任务 ⑵进一步推进基层医疗卫生服务体系建设 ③对口支援助基层 ▲促进人才向基层流动。 进一步完善相关政策措施，鼓励引导医务人员到基层服务。 建立上级医院与基层医疗卫生机构之间的人才合作交流机制，探索县域人才柔性流动方式，促进县乡人才联动。