十七届五中全会精神要点及“十二”规划纲要.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 十七届五中全会精神要点 会议概况 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议于2010年10月15日—18日在北京召开。出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。 全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。 全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。 全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局2009年12月29日作出的给予康日新开除党籍的处分。 背景意义 （一）现实背景： 1、改革开放三十多年，成绩辉煌 2、过去五年，成就巨大 3、过去一年，进展显著 4、承上启下，崭新起点。 （二）重大意义 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 主要精神 一、指导思想 制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 二、奋斗目标 今后五年经济社会发展的主要目标： 经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。 三、主要任务 【十二五十大“任务”】 ●扩大内需●推进农业现代化●提高产业结构竞争力●促进区域协调发展●加快资源节约型环境友好型社会转变●科教兴国战略和人才强国战略●加强社会事业建设建立基本公共服务体系●推动文化大发展●完善社会主义市场经济体制●实施互利共赢开放战略 四、根本保证 “十二五”规划的蓝图已经绘就，实现“十二五”规划关键在于在全党全社会形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。党的领导是根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。  国民经济和社会发展十二五规划纲要（目录） （十一届全国人大四次会议2011年3月14日表决通过） 第一篇 转变方式 开创科学发展新局面 　　第一章 发展环境　　第二章 指导思想　　第三章 主要目标　　第四章 政策导向 　　第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设 　　第五章 加快发展现代农业　　第六章 拓宽农民增收渠道　　第七章 改善农村生产生活条件 　　第八章 完善农村发展体制机制 　　第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力 　　第九章 改造提升制造业　　第十章 培育发展战略性新兴产业　　第十一章 推动能源生产和利用方式变革　　第十二章 构建综合交通运输体系　　第十三章 全面提高信息化水平　　第十四章 推进海洋经济发展 　　第四篇 营造环境 推动服务业大发展 　　第十五章 加快发展生产性服务业　　第十六章 大力发展生活性服务业　　第十七章 营造有利于服务业发展的环境 　　第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展 　　第十八章 实施区域发展总体战略　　第十九章 实施主体功能区战略　　第二十章 积极稳妥推进城镇化 　　第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会 　　第二十一章 积极应对全球气候变化　　第二十二章 加强资源节约和管理　　第二十三章 大力发展循环经济　　第二十四章 加大环境保护力度　　第二十五章 促进生态保护和修复　　第