电大行政管理本科毕业论文《当代企业行政管的探析》.docVIP

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育 行政管理专业毕业论文 当代企业行政管理的探析 姓　　名： 学　　校： 学　　号： 指导教师： 定稿日期： 目 录 内容摘要………………………………………………………………………………1 关键词…………………………………………………………………………………1 一、现代企业制度的实质的探析以及实现的途径和意义…………………………1 （一）现代企业制度与传统的国有企业制度（二）实行现代企业管理制度的途径和意义一二内部控制的组成结构及基本方式三内部控制的基本方式摘要 我国进入了经济全球化时代,在激烈竞争中,我国企业面临着巨大的挑战。现代企业制度与传统的国有企业制度不同，与改革以来形成的过渡性企业制度也不同这种不同绝不是形式上的、次要方面的，而是实质性的、主要方面的实行现代企业管理制度的途径和意义从内部控制的作用,组成结构、基本方式,局限性和实施内部控制的措施等几方面说明了加强内部控制的重要性和紧迫性。关键词内部控制基本方式局限性措施 随着经济全球化时代的到来,面对来自世界各国企业的激烈竞争,我国企业面临着巨大的挑战。现代企业制度与传统的国有企业制度不同，与改革以来形成的过渡性企业制度也不同这种不同绝不是形式上的、次要方面的而是实质性的现代企业制度与传统的国有企业制度通过建立和完善现代企业制度，国家依其出资额承担有限责任，企业依法支配其法人财产，从而改变以往政企不分，政府直接经营管理企业，承担无限责任，企业则全面依赖于政府的状况 2、企业内部建立起由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的相互依赖又相互制衡的治理结构，党组织在贯彻党的路线、方针、政策上发挥监督保证作用，从而改变以往企业领导体制上权利不明、责任不清、要么“一元化”领导，缺少监督制约，要么相互扯皮摩擦、内耗过大的状况 3、企业以生产经营为主要职责，有明确的盈利目标，改变以往企业办社会，职工全依赖企业，企业对职工承担无限责任的状况 4、企业按照市场竞争的要求，形成适宜的企业组织形式和科学的内部管理制度，从而改变以往作为政府行政体系附属物，大而全，小而全，内部管理落后的状况 5、企业各种生产要素有足够的开放性和流动性，与外部的资本市场、经营者市场、劳动力市场及其他生产要素市场相配合，通过资产的收购、兼并、联合、破产，通过经营者的选择和再选择，通过劳动者的合理流动，使企业结构得以优化，竞争力得到有效提高，从而改变以往生产要素条块分割、封闭呆滞，优不胜、劣不汰，行政性重复建设严重的状况1、改革企业产权制度 （1）理顺国有企业产权关系，处理好国家所有权与企业法人财产权的关系。国有企业的产权关系应该是国家是国有企业财产所有权的唯一主体，拥有对企业财产的最终支配权，但政府和监督机构不得直接经营或支配企业的法人财产。企业拥有独立行使的法人财产权，并以其全部法人财产承担民事责任。 （2）建立经营者的所有权制约机制。两权分离后，国有资产所有者的利益仍要在企业经营者那里得到实现。为此必须建立一套能保证国有资产在真正具有经营才能的人手上经营、能明晰企业应负的国有资产保值与增值的责任、能对经营者“用脚投票”等所有权相制约的机制。 （3）明确产权关系上的自负盈亏责任。目前国有企业的自负盈亏主要限于收人分配上，而在产权关系上仍有许多亏损企业把债务包袱推给国家或者拖欠其他企业的债务，国家实际上为企业承担着无限责任。产权制度改革是要在产权关系上明确企业承担的债务责任和破产责任。当企业破产时，国家只以投入企业的资本额为限承担有限责任。 （4）在明晰企业产权关系的基础上，建立和完善产权市场。国有企业进人产权市场可以使一定量的国有资产吸收和组织更多的社会资本，放大国有资产的产权功能，提高其控制力、影响力和带动力。同时又能使国有企业经营受到更多国有产权的制约，以保证国有资产营运效益的提高。 此外，国有企业还可以通过产权市场实现产权转让和流动，推动国有资产存量流向经济效益好的企业，流向国民经济需要重点发展的部门，实现国有资产存量的优化配置。 2、改革企业组织制度 （1）要改革政府管理职能和管理体制，真正做到政企分开。政府作为国有资产所有者，可以建立一套科学有效的国有资产管理制度，对国有资产实行国家所有、分级管理、授权经营、分工监督。政府作为社会管理者，可以依据法律制定各种必要的规章制度，培育和促进市场体系的发展，形成比较完善的市场规则和社会秩序。政府作为宏观经济的调控者可以合理确定经济发展战略目标，制定和运用相应的政策来引导和协调整个社会经济的发展。但政府不能再用行政管理的方