电大行政管理毕业论文《论乡行政管理策略》.docVIP

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育 行政管理专业毕业论文 论乡镇行政管理策略 姓 名： 学 号： 学 校： 指导教师： 写作时间： 目录 摘要 - 1 - 一、绪论 - 2 - 二、行政管理体制内涵分析 - 4 - 三、乡镇行政管理体制的含义和特点 - 5 - （一）乡镇行政管理体制的含义 - 5 - （二）乡镇行政管理体制的特点 - 5 - 四、乡镇行政管理体制改革的必要性 - 6 - （一）乡镇行政管理是整个国家行政管理的根基所在 - 6 - （二）乡镇行政管理改革有助于“三农”问题的解决 - 6 - 五、现行乡镇行政管理体制所存在的问题 - 7 - （一）乡镇政府职能定位需要转变和改善 - 7 - （二）乡镇政府机构调整困难，浮于表面 - 7 - （三）乡镇政府行为不规范，依旧走“人治”套路 - 8 - 六、深化乡镇行政管理体制改革的基本构想 - 8 - （一）正确认识乡镇政府的地位作用 - 8 - （二）新农村建设战略下的基层政府职能重新定位 - 9 - （三）深化乡镇机构改革，完善管理体制 - 9 - 七、结论 - 10 - 参考文献 - 10 - 论乡镇行政管理策略 摘要：进入21世纪，中国经济体制改革正转向配套改革，整体推进的新的发展阶段。同时，我国国务院的机构改革已顺利完成，并达到预定目标，目前县级机构的改革也基本完成，乡镇行政管理体制改革就提上了议事日程。作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否，关系到我国全盘机构改革能否取得最后的胜利由于乡镇管理的特殊性，它也是我国机构改革的一个最难攻克的堡垒。乡镇管理体制的改革成为时下专家学者探讨的热点之一。 本文以“论乡镇行政管理策略”为题，阐述了乡镇行政管理体制存在的问题及已有改革面临的困境，分析了乡镇行政管理体制改革所面临困境极其造成这种困境的原因，进而从地位作用、职能体系、组织结构、运行程序、制度规范等方面提出了有关深化乡镇行政管理体制改革的基本构想。本文的基本观点是：把建设服务型政府作为乡镇行政管理体制改革的总体目标，通过改革，使乡镇政府的职能划分更加合理、机构设置更加科学、运行程序更加规范；使乡镇政府的管理理念与方法由管制和管理向服务转化，为我国社会主义新农村建设事业提供科学高效的体制保障。 关键词：乡镇 新农村建设 行政管理 体制改革 一、绪论 从总体特征上看，乡镇行政管理体制改革在客观情境上是在国内外若干巨大挑战的背景下展开的，在主观认识上则表现为党和政府对这些巨大挑战的认识、理解，把握以及相应的主动进取的政策应对，以卓越的政策应对转化为力量，这些挑战同时构成了我国实现新的历史飞跃的机遇. 在保证经济、政治、文化和谐的同时，也要保证城乡和谐，乃至整个社会的和谐。新的基层政府在新时期如何发挥更好的作用，直接关系到人民群众生活水平的大幅提高，乡镇的和谐与稳定也是制约国家综合实力提升的重要瓶颈。只有实现城乡和谐、农村与整个社会和谐，才能真正实现社会主义和谐。本文将通过乡镇政府的发展过程、实际调研出的乡镇政府的现状、乡镇政府改革的具体对策等几个方面阐述中国乡镇行政管理体制改革的重要性、挖掘现行乡镇行政管理所存在的问题、提出改革的对策和意见。 乡镇是国家政权的基础，也是党在基层的重要组织层次。处于我国政权体系基础和末梢地位的乡镇机构肩负着管理农村和引导农村发展的重任，我们党关于农村工作的路线、方针、政策、国家法律和有关行政法规、命令指示、上级机构涉及农村工作的意图计划最终都要通过乡镇这一级去贯彻落实，都要通过乡镇行政管理活动才能直接化作乡镇人民的实际行动。 乡镇政府是我国最基层的行政组织，直接面向的人口多达10亿，乡镇行政管理体制是否健全直接关系到我国农村经济的发展和社会的稳定，是保证党的路线方针政策在农村得以贯彻执行的最终环节，是党和政府在人民群众心目中形象的最直接反映农村社会的安定，农民生活的改善和提高党和政府在农村的形象农村和农业的现代化城乡差距的缩小，基层民主的建设，农村村民社会扩展等都与乡镇机构领导和职能发挥密切相关乡镇机构如何进行我国乡镇行政管理体制改革，适应和管理不断变化的农村，引导农民、农村走上民主、现代的富裕之路这是乡镇工作面临的紧迫挑战机构改革是政治体制改革的一项重要内容。乡镇是我国最基层的行政区域管理的行政机构，根据党中央、国务院和省的要求，积极稳妥地推进机构改革，对明确职责，裁减冗员，转变作风，提高办事效率，密切干群关系均有现实而深远的意义。 二、行政管理体制内涵分析 行政管理体制是指一个国家行政机构设置，行政职权划分及为保证行政管