固定资产投资拉动作有所趋缓.docVIP

固定资产投资拉动作用有所趋缓 2004年全年全社会投资增幅预计将在17%左右，继续保持快速增长势头，但增幅较2003年回落4个百分点，投资对经济的拉动作用比2003年有所减弱；民间投资全年增长速度将达到19%左右，增幅比今年提高近3个百分点，首次超过国有及其他投资增速；中东部地区投资前景依然较西部地区更为乐观，投资增长将继续快于西部地区；房地产快速发展的势头并不会因121号文件而变化；第三产业投资将出现恢复性反弹，对经济增长的拉动作用较今年有所增强；与此同时，外商进入中国的脚步不会放慢，中国利用外资的前景依然广阔，中国将迎来新一轮利用外资的新高潮。 一、投资增幅回落，对经济增长拉动作用减弱。 2003年以来，我国固定资产投资增幅和投资率均达到1994年以来的最高水平，投资成为拉动国民经济较快增长的主要动力。2004年，在多种因素交织作用下，全社会固定资产投资仍将保持较快增长。 促进投资增长的因素主要包括：（1）国际环境继续改善，三大经济体经济继续向好。美国经济在今年基础上有望实现全面复苏，将对世界经济走出低谷发挥积极作用；虽然今年欧盟经济表现不尽如人意，但低迷的状况在明年将有所改善；由于外贸出口持续增长、投资者信心增强、消费者支出增加，日本经济在历经10年低迷之后终于出现了好转，预计明年这一趋势将继续下去，使日本经济走出低谷，进入温和复苏阶段。（2）国民经济继续保持高增长。投资是经济增长的函数，二者相互促进，相互影响，投资增长拉动经济增长，经济增长反过来又促进投资较快增长。今年以来经济的高增长（预计在8.6%左右）将为明年投资保持较高增长奠定基础。（3）企业效益大幅提升。今年经济效益总体水平持续提高。前三季度，工业经济效益综合指数达到141.7，比上年同期提高14.7点；工业企业盈亏相抵后实现利润总额5727.7亿元，比上年同期增长49%，增幅比上半年回落7.7个百分点。企业实现利润的较快增长，将对增强企业投资能力和意愿，扩大投资产生有利影响。（4）政策环境进一步改善，企业投资活力增强。十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，要继续深化包括金融体制、投融资体制、社会信用、社会保障等在内的体制改革，而且更加注重城乡改革之间、不同经济领域改革之间、社会改革与经济改革之间、政治改革与经济改革之间的协调推进，这将增强全社会经济主体的活力，刺激经济更快增长。（5）物价水平持续回升，通缩阴云逐渐散去。今年以来，我国物价基本扭转了2002年持续负增长的局面，消费物价连续10个月保持正增长，生产资料价格延续了上年较快增长的态势。物价走高，通货紧缩阴云散去，有利于企业效益和盈利水平的提高，增强企业投资的积极性。 当然，2004年也存在诸多不利于投资较快增长的因素：一是2003年基数较高。根据国家信息中心最新预测，2003年全社会投资增长速度将达到21.3%，为1994年以来的最高增幅，投资基数较高将对2004年投资增长产生一定的影响。二是货币信贷政策收紧。今年货币供应和银行贷款高速增长，在促进投资和经济高增长的同时，也加大了通货膨胀压力和银行风险。为了防范和化解金融风险，央行采取措施放慢货币供应速度，通过“窗口指导”等手段限制商业银行贷款过分集中化。这些措施将对对银行贷款依赖性很强的投资增长产生重要影响。 综合分析，预计2004年全年全社会投资增幅在17%左右（见表1），继续保持快速增长势头，但增幅将较2003年回落4个百分点，投资对经济的拉动作用比2003年有所减弱。 二、民间投资加速增长，占全社会投资的比重上升。 由于多年政策累积效应和经济景气周期共同作用，我国民营经济发展的环境得到了明显改善，为民营经济较快增长创造了良好环境。尤其是今年以来，我国民间投资更是出现了近年来少有的高增长势头，民间投资对增强投资活力、增加就业、提高企业投资效益的作用更加突出。初步预计，2004年我国民间投资增长将继续加快，预计全年增长速度将达到19%左右，增幅比今年提高近3个百分点，首次超过国有及其他投资增速，占全社会投资的比重将由今年的26.3%上升到26.7%。民间投资快速增长的主要原因有： （1）政策环境进一步宽松，为民间投资提供了更大的空间。党的十六届三中全会明确提出，要清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规，放宽市场准入，允许非公有制企业进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。这些政策措施的出台和实施，将进一步增强民间投资活力。 （2）经过多年的积累和发展，民营企业已经初步具备了进行较大规模投资的能力；投资方式也逐步从以扩大生产规模为主的粗放型，向以提高技术含量为主的集约型转变；不仅促进了产品、技术的升级换代，