招标采购的案例分析详解.ppt

* 【要点4】资格预审文件、招标文件澄清与修改发出 招标人在资格预审申请文件截止前3日 或投标截止时间15日前，将招标文件的澄清与修改，以书面形式通知（送达）所有收受人。潜在投标人提出异议，需在资格预审申请文件截止前2日 或投标截止时间10日前。 任何人均无权通过审批、确认等非法形式缩短投标人的最短投标时间。 * 【要点5】招标文件受理的依据 （1）逾期送达或者未按照招标文件要求密封的； （2）资格预审不合格的申请人提交的投标文件。 投标文件的受理与投标保证金缴纳无关。 投标人不足3个，退还投标文件和投标保证金及相关费用 * 【要点6】评标委员会组建及成员回避的规定： 1)评标委员会构成。 ①由招标人代表及技术、经济专家5人以上单数组成，其中招标人代表不得超过1／3，并具有评标所需的专业能力，技术和经济专家不得少于2／3。 ②政府采购货物和服务招标，代理机构不得参加评标委员会，300万元以上、技术复杂项目：技术、经济专家人数应当为5人以上单数。 * ③机电产品国际招标：评标委员会成员来自同一法人单位的，不得超过1/3，1000万美元以上，l／2以上专家从国家级专家库中抽取。 2)回避的规定 ①是投标人的雇员或投标人主要负责人的近亲属； ②项目主管部门或者行政监督主管部门的人员； ③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的 * ④曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 如某评标专家应回避，其完成的评标结果无效，招标人应重新确定专家替代。 【要点7】重新招标或评标 ①使用招标文件没有确定的评标标准和方法的； ②评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间公平竞争； * ③应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的 ④评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的 ⑤评标委员会及其成员在评标过程中有违法违规、显失公正行为的。 【要点8】否决投标 ① 投标文件无单位盖章且无法定代表人或其授权代理人签字或盖章的，或者虽有代理人签字但无法定代表人出具的授权委托书的； * ② 联合体投标未附联合体各方共同投标协议书的； ③ 没有按照招标文件要求提交投标保证金的; ④ 投标函未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认的; ⑤ 投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件的; ⑥ 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的; * ⑦ 投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的； ⑧ 串通投标、以行贿手段谋取中标、以他人名义或者其他弄虚作假方式投标的； ⑨ 报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，且投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的； * ⑩ 无正当理由不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正 ? 不符合招标文件提出其他商务、技术的实质性要求和条件的 ? 招标文件明确规定可以废标的其他情形。 * 【要点9】澄清、说明与补正 （1）澄清、说明与补正 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。 不接受主动澄清。 * （2）评标委员会算术修正原则： 1）大小写不一致时，以文字数额为准； 2）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。 招标人在开标会议无权否决所有投标。政府采购中采购人可以否决所有投标，非政府采购则不行。 * 【要点10】确定中标人 招标人无权修改评标委员会的评标结果。 招标人接收评标报告时，应核对评标委员会是否遵守招标文件确定的评标标准和方法，评标报告是否有算术性错误，签字是否齐全等内容，发现问题应要求评标委员会即时更正； * 重点内容： 1. 招标公告及发布媒体； 2. 资格审查标准与方法； 3. 工程量清单计价； 4. 进口货物组价； 5. 投标人须知、合同条款设置及风险 6. 评标标准与评标方法。 * 重点题目 1.找出资格审查表格中的错误和用资格审查标准结合法律法规进行资格审查。 2.找出投标人须知前附表和合同条款中的错误和不合理之处以及投标人异议、