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某地区人事部门关于人力资源的详细总结 2010年全市劳动和社会保障工作的总体要求是：在市委、市政府领导下，着眼**建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远发展目标，坚持科学发展、城乡统筹、民生为本，以“理想乐业、福利保障、权益均等、分配公平、劳资和谐”为愿景，以“四个更加、四个均等”（全域就业更加充分，择业机会城乡均等；社会保障更加有力，待遇水平城乡均等；劳动关系更加和谐，合法权益城乡均等；公共服务更加便民，服务体系城乡均等）为路径，以“1211”工作思路（开展一项活动、提高两个保障水平、巩固发展一个关系、推进一项建设）为主线，围绕本届政府劳动保障“三大目标”，深入推进“四大工程”，为**建设“世界现代田园城市”做出贡献。 一、开展以创业带动充分就业活动 （一）继续保持全市就业局势基本稳定。紧紧围绕“2012年基本实现全市城乡充分就业”和2010年创建全国创业型城市目标，认真贯彻“就业政策落实年”各项安排部署，深入实施新一轮统筹城乡积极就业政策和就业优先战略，着力构建促进城乡充分就业的长效机制，以创业带动就业，全方位促进就业增长，增加家庭收入，提高消费能力，拉动内需。力争城镇新增就业12万人以上，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业10万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，动态消除“零就业”家庭。 （二）推进创业带动就业。紧紧围绕创业型城市创建目标，健全创业带动就业政策体系，深入实施“五大创业工程”，推动建立创业培训体系和创业服务体系，探索建立健全小额担保贷款工作长效机制，加快创业孵化基地建设，拓宽融资渠道。积极承办“2010年中国·**就业与创业促进会”，营造“全民创业”的良好氛围。 （三）健全失业动态监控机制。制定《关于特殊情况下紧急就业援助工作的意见》，建立全市失业动态监测工作制度，采取预防和调控失业的政策措施，准确把握经济形势变化对全市就业形势的影响，进一步加大援企稳岗工作力度，促进就业和稳定就业。 （四）强化就业援助。完善“就业社保巡回服务制度”，构建就业援助长效机制，继续组织开展“新春就业社保巡回服务送温暖活动”、“春风行动系列活动”等专项公共就业服务活动，保障高校毕业生、农民工、城镇低收入群体、灾区群众和被征地农民五类重点人群托底安置。全面落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策，通过强化技能培训、创业扶持等措施多渠道帮助就业，确保全市“零就业家庭”至少有1人实现就业，地震灾区全面实现“户户有就业”的目标。 （五）抓好劳务开发和农民工工作。以“稳定规模、调整结构、狠抓培训、提升素质、注重维权、强化服务”为着眼点，大力实施劳务精品战略，落实农民工社保政策，建立健全维权和服务体系，促进农民工充分就业和稳定就业。制定《关于打造**特色劳务品牌的意见》，发展一批具有历史底蕴和区域特色，具有较高知名度、美誉度、影响力和综合竞争力的**特色劳务品牌，增强市场就业竞争力，提升城乡劳动者就业层次。加强农民工技能培训，筹建农民工培训中心，积极做好农民工综合服务、农民集中居住区就业工作，加快城乡统筹就业步伐。积极申办全国首届农民工技能大赛。 （六）做好职业技能培训和技能鉴定。全面推广发放就业培训券作法并建立长效机制，让城乡劳动者享受“新增劳力初学免费，待业转岗提升补助”的优惠政策。进一步加强全市技工院校建设，加大招生工作力度，充分发挥职业教育的培训优势，健全职业技能培训管理制度，优化培训结构，着力提高城乡劳动者就业层次，推动全市职业教育又好又快发展。进一步发挥职业技能鉴定促就业的积极作用，提高城乡劳动者职业技能水平。认真做好首次组团参加在澳门举办的第六届穗港澳蓉青年技能竞赛工作，力争取得优异成绩。 （七）深化区域劳务合作。继续做好**-广州、**-凉山、**-南充、**-眉山区域劳务合作，重点抓好**、德阳、绵阳三地就业合作。 （八）加强市委、市政府重大决策督察。充分发挥市城乡充分就业督察专员办的作用，继续做好城乡充分就业重大决策项目、社会保障重点工作的日常监测，强化督察，推进劳动保障各项工作目标完成。 二、提高社会养老保障和医疗保障水平 （九）做好城乡社会保险扩面征缴。紧紧围绕“2012年基本实现全市城乡居民人人享有社会保障”目标，扩大社会养老、医疗保险覆盖面。城镇职工养老保险参保人数达到330万人；城镇职工基本医疗保险新增参保10万人，覆盖336万人以上；工伤保险新增参保5万人，覆盖159万人以上；失业保险新增参保5万人，覆盖164万人以上；生育保险新增参保10万人，覆盖252万人以上；城乡居民养老保险参保人数达到140万人（其中，农村居民不低于130万人）；城乡居民基本医疗保险参保率保持96%以上。 （十）推进城乡居民养老保险。全面实施《**市城乡居民养老保险试行办法》，对现有的城镇老年居民养老保障办法和农民养老保险办法进行有机整合