石漠化区域发展与扶攻坚规划编制旅游产业规划编制初稿.docxVIP

PAGE PAGE 1 石漠化区域发展与扶贫攻坚规划编制 旅游产业规划编制初稿 第一章 旅游发展指导思想 指导思想：始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，切实以桂林市国家旅游改革综合试验区为契机，大力实施西部大开发战略，坚决贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等文件精神。围绕把旅游业培育成战略性支柱产业和人民群众更为满意的现代服务业这个中心，托依龙胜独特山水、良好生态、悠久丰厚历史文化底蕴、原汁原味民族民俗风情和红色旅游资源，深入打造“以龙胜温泉为代表的休闲度假游、以龙脊梯田为代表的农耕文化游、以少数民族风情为代表的民俗风情游、以长寿文化为代表的彭祖坪休闲养生游”等品牌。整合旅游资源，加快基础设施建设，丰富旅游产品文化内涵，提升旅游品位，合理开发和利用旅游资源，实现旅游业可持续发展。 第二章 旅游业未来十年工作目标 工作目标：紧紧围绕“抓住一个中心”，“树立四大品牌”，“实现五个较大突破”，把旅游业培育成为龙胜经济发展的支柱产业和人民群众最满意的现代服务业。 （一）抓住一个中心：把龙胜建设成为中国旅游强县； （二）树立四大品牌：把龙胜旅游培育成为“休闲度假游、农耕文化游、民族风情游、休闲养生游”四大品牌的旅游目的地； （三）实现五个突破：龙胜旅游“旅游景区布局有较大突破、基础设施建设有较大突破、宣传促销有较大突破、行业管理有较大突破、招商引资有较大突破”。 到2020年，全县旅游接待人数年均增长10%，达到300多万人次，旅游营业收入年均增长15%，达到30亿元。争创两个国家5A级旅游景区（龙脊梯田风景名胜区和温泉省级旅游度假区），两个国家4A级旅游景区（彭祖坪生态旅游区和花坪国家森林生态保护区），一个国家3A级旅游景区（南水水电观光旅游度假区），力争全县拥有四星级以上旅游酒店六家（温泉中心酒店、温泉SPA宾馆、龙福休闲会所、华美国际大酒店、龙脊国际大酒店和彭祖坪休闲养生酒店），三星级旅游酒店三家（碧莲大酒店、龙胜旅游宾馆、花坪大酒店），达到旅游酒店接待床位15000张。大力发展乡村旅游，努力把我县打造成中国乡村旅游目的地。确保旅游消费稳步增长，经济社会效益更加明显，旅游服务质量明显提高，旅游市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，全县旅游产业规模、质量、效益全面提升，真正成为国民经济的支柱产业和龙头产业。 第三章 旅游发展定位及战略方向 一、发展定位 （一）2011—2020年期间重点培育产业。县委、县政府将继续把旅游业列为2011—2020年期间重点产业来培育。 （二）积极配合构建桂湘黔民族风情旅游金三角。充分依托血缘、地缘、文缘等优势，促进多边共同发展，推动多向对接合作，努力构筑桂湘黔旅游交流与合作平台，积极配合构建桂湘黔民族风情旅游金三角。 （三）深度开发旅游产品。充分发挥旅游资源优势，深度开发旅游产品，重点发展彭祖坪养生休闲旅游度假区、南山水电旅游观光区、森林生态旅游、特色民族文化旅游名村等旅游项目，努力建设桂北旅游重要目的地和国家森林旅游示范区。 二、发展战略 （一）跨越发展战略。在政府主导下，实行旅游产业效益与社会经济成本有效配置，优化区域内旅游投资创业环境，聚集公共资源、行政资源、社会资源，有目的、有计划、有步骤地推进龙胜旅游产业跨越式发展。 （二）资本集聚战略。把旅游业作为地方新的经济增长点和重点培育产业来优先发展，在积极争取上级部门支持的同时，通过政策、服务、环境和社会氛围的营造，努力优化旅游投资环境，开拓多种融资渠道，全力招商引资，建设旅游资本聚集高地。 （三）区域合作战略。实施同贵州、湖南区域旅游合作战略，接受整个桂湘黔金三角区域的辐射，逐步实现区域间的旅游产品互补、客源互流、信息共享、营销合作，促进龙胜旅游业的不断成长和壮大。 （四）旅游精品战略。分地区、分类型进行旅游产品梯度开发，逐步推进，突出生态、休闲、养生等各种旅游特色精品，打造龙胜旅游形象，带动龙胜整体旅游的发展。 （五）旅游形象战略。依托龙脊风景名胜区品牌优势，立足当前，致力打响养生休闲度假游、经典红色之旅体验游、特色旅游名村、生态农业观光休闲游、生态休闲森林旅游等品牌。 （六）人才培育战略。重视各级旅游人才的培养，造就一支数量充足、结构合理、素质全面、适应市场的旅游人才队伍。同时，多渠道进行人力资源开发，营造重视人才、吸引人才、鼓励人才、合理使用人才的氛围。 第四章 旅游发展总体布局 空间布局整体思路：通过对龙胜环境资源的分析、整合，将龙胜未来十年旅游发展总体布局规划为“一个县城游憩圈”、“四大旅游接待中心”、“七个主要旅游景区”，把龙胜建设成为中国旅游强县。 （一）“一个县城游憩圈”：以龙胜镇桑江北岸新区为中心，西至