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乡镇档案管理及其作用
首先了解一下什么是档案室及其职责、作用?
档案室:是机关、团体、企业事业单位统一管理本单位档案的内部组织机构,主要为本单位工作、生产和科研服务。
档案室工作,它为本单位服务,是机关工作的组成部分、是提高行政工作效率的必要条件、是国家档案事业组织系统的基层组织、是档案馆工作的基础。所以说档案室不仅为本单位服务,肩负有为国家档案馆积累和输送档案文化财富的职责。它的双重性质决定了档案室工作是国家档案工作的基础。
我县乡镇档案室的现状:有档案室的有1、2个,大家能想象到咱们档案馆有没有乡镇档案,档案室是积累和向档案馆输送档案的,在撤乡并镇的时候,我们及时收集回撤消乡镇的现有资料,我们档案局进行了义务整理,三个乡镇整理出不到一组铁皮柜的档案。有好多人到县档案馆想查阅乡镇档案都是满怀希望而来,失望而归。就拿婚姻登记档案来说,民政局几年从乡镇民政所收回,最后交到咱县档案馆,有些乡镇从70年代开始有存根,大多数乡镇从84年或85年开始有存根,还有1、2个乡镇9几年的婚姻登记存根一年只有一本或两本,大家都知道前几年办独生子女证、转户、现在办房产证,还有涉及到保险赔偿、配偶继承财产等都要出具原始婚姻登记证明,可是咱们的档案工作没有做到位,令好多利用者无法从中受益。得到很好的利用,归根到底是档案室没有成立,使基层档案流失严重,所以说从咱县的现状来看,要求各乡镇成立档案室迫在眉睫,是很有必要的。
二、成立档案室的硬件建设:有一个要求做到“七防”措施
首先:从建筑上考虑几点,防窃、防(虫)鼠、防光、防有害气体、防尘、防火、防潮、防高温。
(一)档案室库房的选择:(也就是建筑要求)
1、位置选择,不能紧挨灶房或潮湿的地下室。
2、设施上,要有耐火、防盗的门窗,楼房要考虑承重项能。
3、大小上,要有一定的发展空间。
4、档案室要与查阅室分开。
(二)档案室内的配备
1、铁皮柜或密集架
2、防磁柜(必要时光盘、磁带)
3、温湿度仪
4、灭火口
5、空调
6、窗帘
7、有条件的需配备吸尘器
查阅室
1、目录柜、放置检索目录
2、复印机
3、电脑
4、条件好的要有扫描仪
(三)档案室库房的布置、排列
1、高湿度应距地面1.5m,距档案柜(架)0.4m的通风处安装。
2、空调安装位置出风不应直接吹向档案。
档案的排放与编号
1、档案柜的排放。
a、便于档案的运送、空气流通,行距不应少于0.8米,主要通道应正对库房门,动刀宽度在0.8米--1.5米。
b、档案柜应垂直有窗的墙面摆设,避免自然光直射档案,也便于通风降温。
c、柜架不应紧靠墙壁,柜架与墙之间的距离在10厘米以上。
档案柜的编号:档案柜应统一编号,有利于管理和调卷。编号办法是:从门口起,自左至右编柜架号,一条龙编号,每个柜自上至下编格号。
(四)档案的入库与排放入柜
档案入库要检查求:要做到便于检索和利用档案又要便于安全保管。
1、档案室在接收档案时,以下几个方面对案卷质量进行检查:
a、立卷:检查卷内文件材料是否分清了年度、问题,是否保持文件材料之间联系。
b、卷内文件排列:是否保持文件之间最密切的联系。
c、卷内文件编号:有无重漏现象 ,页码是否正确。
d、卷内目录:必须格式规范,填写符合要求。
e、案卷封面:格式规范,填写符合要求,其中重点检查案卷题名,看其结构是否完整准确,概括而具体的揭示了卷内文件材料的内容和成份。
f、备考表:必须格式规范,逐项填写。
g、案卷装订:必须去掉金属物,文件材料要理顺取齐,装订要牢固。
以上七个项目,逐一检查,凡一个项目不符合要求,整个案卷即不符合质量要求。
2、分类排列:不同类目的档案不能混杂存放;不同载体的档案要尽量分开存放。
3、档案入库前要除尘,进行安全检查,消除损毁档案隐患。
4、进行案卷的包装,也就是要求案卷装入档案盒内。既可以防止光线、灰尘、有害气体对档案的直接危害,又可以减少对案卷机械的磨损。目前,我们组卷用的档案卷皮和纸质档案盒,耐磨损性强,材质都是无酸纸。规格,符合国家技术监督局颁布的《文书档案案卷格式》和《科学技术档案案卷构成的一般要求》的规定,会计档案包装盒必须符合山西省财政厅、档案局《会计档案管理办法实施细则》的规定。
5、档案入库前必须有检索目录(案卷目录、卷内目录)手工、机读两种。
6、重要档案和珍贵档案应放在条件较好的柜内,必要时要同时制作副本,利用时尽量提供副
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