2005 年全市外经贸工作会议.docVIP

2005 年全市外经贸工作会议 经 验 交 流 材 料 立足资源优势 扩大对外开放 奋力开创我县招商引资工作新局面 镇巴县对外开放办公室 （2005年1月28日） 2004年，在市外经局的关心支持下，在县委、县政府的正确领导下，我们紧紧围绕“稳农带产业，兴工强支柱，开放促发展”战略部署，牢固树立“打开山门请进来、真心实意留下来、团结一致干起来、大家共同富起来”开放发展理念，解放思想，开拓进取，突出资源特色和优势，重点规范招商程序和改善投资环境，促进全县对外开放和招商引资工作迈出了坚实的步伐。全年完成招商引资4280万元，占市下达任务3500万元的122.3%。按资金区域分：省外引进3680万元、县外引进600万元；按投资行业分：工业项目8个，引资1880万元，水电项目2个、引资1350万元，其它项目2个、引资1050万元。 一、主要工作经验： （一）招商引资必须思路明确、思想解放。我县是地域大县，经济小县，财政穷县，生态强县，拥有丰富的矿产资源和得天独厚的生物资源。为此，我们在工作思路上把矿产（生物）资源开发、农业产业化经营和基础设施建设作为招商引资的重头戏来抓；在发展观念上坚持紧跟时代步伐，克服闭关自守、默守陈规的保守思想，有效地促进了招商引资工作顺利进行。 （二）地理位置的优势不是绝对的，关键在人，关键在领导。县委、县政府高度重视招商引资工作，相继出台了《关于改善投资环境进一步扩大对外开放的决定》、《镇巴县招商引资优惠政策》、《镇巴县优化投资环境三年规划》以及《镇巴县招商引资管理办法》等一系列政策性文件；成立了对外开放办公室专门办事机构，将招商引资工作纳入各部门、各乡镇综合目标考核；重大招商活动和项目洽谈，主要领导亲自指导，积极参与，大大增强了招商引资的实效。 （三）“优惠政策”只是吸引外商的一个方面，重要的是诚信服务。服务，是永远的品牌。我们在抓好以水、电、路、讯、集镇改造为重点的基础设施建设的同时，下大力气治理投资软环境，及时解决外商存在的困难和问题，营造了诚信有序的服务环境，有力地推动了招商引资项目的实施。 （四）将项目的储备与宣传贯穿于招商引资工作的始末。我们牢固树立“今天的项目就是明天的经济增长点”的意识，根据县情特点筛选储备了一批资源可靠、技术可行、市场看好的招商项目，重点突出矿产资源开发和产业化（集团化）经营，通过会展经济、镇巴籍在外成功人士回乡创业、以商招商、网络媒体等各种形式广泛对外推介宣传，收到较好的成效。 二、主要工作措施： （一）修订制度，规范办事程序。总结近几年招商引资工作的经验和教训，我们借鉴外地经验，制定了《镇巴县招商引资管理办法》，从组织机构、工作职责到登记管理、信息管理、项目管理、企业管理、投资环境管理、奖惩与考核都进行了具体规范。具体工作中做到了“四个规范”。一是规范登记。不论是中介组织还是直接投资者，我们首先热情接待，介绍县情和资源状况，推介优势项目，并对前来的每一位客商进行登记备案，储存客商信息。凡有诚意投资的，我们介绍到行业主管部门（企业）签订合同（协议），然后对项目进行论证审查，协助办理相关手续证照，直至营运开工。二是规范操作。我们将对外开放办职责、资源分布图、招商流程图上墙公开，使投资商既可简明扼要地直观了解镇巴资源分布状况，又能详知办事程序。三是规范管理。对外商投资企业实行协会行业管理，经县民政局批准了筹备成立镇巴县外商投资企业协会。制定了协会章程，按照维护会员的合法权益、增强信息交流和行业自律的宗旨，依法对外商投资企业进行行业性管理。四是规范考核。年初在综合目标考核责任书中给各乡镇下达了招商引资目标任务，规定了具体的考核办法，唤起了各级乡镇招商引资的积极性。通过上述规范措施，有力地促进了全县的招商引资工作。一年来，我们共接待来自四川、浙江、上海、深圳、福建、广东、重庆、甘肃、河北等10个省市的各类客商40余起，主要涉及煤炭、水电、铁矿、锰矿石材等矿产资源的开发，有10余起基本达成开发协议，有的已动工建设。 （二）加强联系，作好协调服务。针对我县贫困偏避的特点，我们在思想观念上牢固树立“招商、安商、富商、亲商”意识，积极推行网上招商，电话招商，以商招商等方式，拓宽招商引资领域，努力寻求项目与投资的结合点。1月、8月召开二次外商投资座谈会议，让各位投资商畅所欲言，互通各自的情报，征求外商环境的意见和建议；2月，配合市人大代表对全县招商引资投资环境进行视察，认真听取人大代表对投资环境的建议。与此同时，及时协调处理投资商的投诉案件，先后为简池煤矿、特种纸业公司、秦巴生物公司、县煤矿、楮河水电开发、乡镇煤矿技改等10多户投资商落实优惠政策，解决实际困难和问题。为了改善服务质量，我们从投资办证、注册、协调部门关系以及办理相关手续等实行全程跟踪服务，不断延伸服务