进一步完善中小企融资服务的调研报告.docVIP

进一步完善中小企业融资服务的调研报告 更新时间:2010-05-26 【字号：大中小】 　 贵阳市政协经济科技委员会 贵阳市工商业联合会 （2009年12月） 由美国次贷危机引起的世界金融危机，对我国经济的发展造成一定困难，我市也不例外，特别是我市中小企业受到的影响较为严重，融资难问题更加突出，中小企业发展更加困难。中小企业作为我市经济社会发展的重要力量，它们的健康持续发展对我市经济又好又快发展具有十分重要的意义。为进一步了解我市各级政府及职能部门在帮助中小企业解决融资困难所采取的措施的有关情况，市政协经济科技委员会和市工商业联合会联合开展了进一步完善中小企业融资服务的调研。其目的是为市委、市政府及相关职能部门进一步完善我市中小企业融资服务体系建设，充分发挥各融资服务机构的作用，帮助中小企业解决融资难问题，提升我市中小企业的发展能力提出意见和建议，为促进中小企业健康快速发展积极建言献策。 从2009年10月开始，市政协经济科技委员会与市工商联联合组成了以部分市政协委员为主体的调研组，在刘建军副主席的带领下开展了调研。其间，调研组深入到我市部分非公有制企业、部分行业商（协）会、市中小企业担保中心、生产力促进中心等单位开展实地调研；约请市中小企业局、市政府金融办公室、中国人民银行贵阳分行、贵阳市商业银行等相关部门提供了开展相关工作情况的材料。在充分掌握情况的基础上，调研组进行了认真讨论、分析和研究，对进一步重视中小企业融资难问题，帮助中小企业解决融资难题，促进中小企业不断做大做强，服务我市经济社会和谐健康发展提出了意见和建议。 一、我市各级政府及职能部门帮助中小企业解决融资难问题所采取的措施 中小企业作为我国社会主义市场经济中最具生机与活力的发展群体，已经成为我国经济增长的重要动力之一。目前，我市中小企业数已占全市企业总数的99%以上，它们在产品技术创新、产业结构调整、促进市场繁荣、解决就业和农村劳动力转移、维护社会稳定、促进地方经济社会发展等方面发挥着越来越重要的作用。当前，我市中小企业在市场竞争中的不断发展壮大，已逐渐成为我市国民经济发展的重要组成部分和新的经济增长点，对我市生态文明城市建设目标的实现和全面建设小康社会发挥着更加积极的作用。我市中小企业的长足发展，得益于各级党委、政府的正确领导和各有关职能部门的大力帮助、支持和扶持。特别是通过政策扶持、成立融资服务机构、协调金融机构给予贷款等措施帮助中小企业解决制约发展的最大问题----融资难问题方面做了大量卓有成效的工作。通过政府和市各级政府及职能部门的努力，在金融机构、中介组织和社会各方面的共同帮助以及中小企业自身努力下，我市中小企业融资环境逐步得到改善，融资困难逐步得到缓解。 （一）制定支持中小企业进行融资的各种政策。先后制定了《贵阳市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》、《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济发展又好又快发展的实施意见》、《关于进一步加快服务业发展的意见》、《贵阳市支持和推进中小企业信用担保体系建设的实施意见（试行）》等文件，通过不断完善各种政策对中小企业开展融资工作进行指导，为中小企业解决融资困难营造良好的政策环境。 （二）不断完善信用担保体系帮助中小企业提升融资能力。从1999年起，市政府就积极探索通过设立信用担保机构的方式，为我市中小企业搭建融资平台，帮助中小企业解决贷款难问题。2009年1月，市人民政府出台了《贵阳市支持和推进中小企业信用担保体系建设的实施意见(试行)》，建立了对中小企业信用担保机构的奖励机制和中小企业贷款担保代偿损失的补偿机制，继续实施对中小企业信用担保机构实行营业税减免有关政策，以促进和规范中小企业信用担保机构持续、健康发展。信用担保体系的建设，让企业越来越重视企业信誉的同时，也为企业在银行等金融服务机构进行融资提高了信用等级。 （三）加强与金融部门的合作为中小企业贷款进行协调。为了有效缓解中小企业融资难问题，从2004年起，市政府就采取统借统还、协助监管等方式，与国家开发银行贵州省分行达成合作协议，为贵阳市中小企业提供贷款。截止2008年，我市获贷企业共30户，获项目34个，获贷金额29430万元；截止2008年12月，已还贷项目16个，还贷金额14480万元，贷款余额14950万元。2008年，市政府又向国家开发银行贵州省分行推荐申请贷款项目7个，申贷金额6700万元。市经贸委、市中小企业局配合银监局制定了银企合作工作方案，为银企交流合作建立工作框架；编印《贵阳市中小企业融资需求推荐项目》册提供给驻筑金融机构筛选；组织企业参加“中小企业融资银企座谈会”，为银企交流合作牵线搭桥，为中小企业信贷融