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养龙司乡一事一议财政奖补项目实施情况报告 养龙司乡人民政府副乡长——刘福海 县人大常委会财政经济工作委员会： 我受养龙司乡人民政府委托，向各位报告养龙司乡 “一事一议”财政奖补项目实施情况，如有不妥之处，敬请批评指正。 我乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目工作，在县委、县政府的正确领导下，在县财政局的支持和指导下，根据息农综改办〔2010〕1号《关于印发息烽县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作相关管理制度的通知》、息农综改办[2010]6号《关于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设有关事项的通知》的文件精神，结合我乡“一事一议”财政奖补试点工作的要求，于2010年8月开始实施5个村的“一事一议”财政奖补项目，各村均按照建设规划及建设要求逐步实施，按时完成了相关工作。现就我乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目实施情况汇报如下： 一、2010年以来一事一议项目实施情况 2010年，共争取一事一议财政奖补项目5个，硬化进组公路 7.9573公里，涉及养龙司村、幸福村、坝上村、坪山村、高坡村共5个村，受益群众300余户1000余人，按照建设规划及建设要求，我乡积极组织群众投工投劳建设，在规定的时间范围内按要求完成了整个项目的实施。2011年，我乡争取一事一议财政奖补项目5个，硬化进组公路8.94公里，涉及光华村、茅坡村、幸福村、高坡村共4个村，受益群众约280余户800余人，总投资111.11万元。自得到批复以来，我乡高度重视，积极组织群众开好动员会，群众积极性非常高，对此项工作非常重视，目前止，光华村旧寨组通组公路硬化已完成约600米；茅坡村上下坪所进组公路硬化已完成500米；高坡院子组通组公路硬化毛路已完工，各种材料已准备齐；光华村金土组通组公路材料已准备齐，正在协调用电事宜；幸福村锡厂小干溪通组公路正在砌堡坎,材料已基本备齐。 二、“一事一议”项目实施工作的主要做法 （一）成立组织机构，加强领导，层层落实责任 农村公益事业财政奖补工作是一项惠民工程，政策性强，牵涉面广，项目建设的成功与失败直接关系广大农民群众的切身利益，同时也事关农村社会经济的长远发展。为了把“一事一议”项目做实、做好，乡成立了农村综合改革领导小组，组长由乡党委书记亲自担任，乡长曾利洪为第一副组长，乡副职领导为副组长，财政、监察、综治、经济发展办等部门负责人为成员的农村综合改革领导小组，领导小组下设办公室在财政所，由财政所所长担任办公室主任，并从经济发展办等相关部门抽调人员办公，负责项目实施村技术指导，同时实行乡分管领导靠前抓，联村干部、村支书、主任具体抓的责任分工机制。 （二）明确各部门职责，乡村齐抓共管 乡政府严格把政策关、审核关、质量关，乡财政、经济发展等相关业务部门密切配合，村委会组织实施。形成上下联动，左右协调，同心协力，齐抓共管的工作格局。其职责如下： 乡人民政府：负责全乡范围内的试点工作，根据村上报的项目从政策规定的范围、议事程序和工程预算进行审核把关；对施工工程进行监督检查；建立规范的一事一议档案管理制度。 乡财政所：根据有关政策规定，制定全乡一事一议专项资金管理办法；开展一事一议专项资金管理和使用情况检查；负责对上报项目申报和资金拨付；负责竣工项目的资金审查与下拨。负责一事一议项目工程和预算的可行性进行论证。 乡经济发展办：负责一事一议财政奖补政策和程序的监督和规范执行；根据国家有关政策、法律制定相关配套措施；加强对农民负担的监管；进一步规范村民议事程序、民主管理和村务财务公开。 村民委员会：负责组织一事一议项目的申报和施工等项工作。按照规定的范围和程序，组织召开村民会议或村民代表会进行表决通过；制定办法和制度；成立村内一事一议项目实施领导小组、监督小组和理财小组，对项目工程进行管理；建立完整的资料档案。项目议定、民主表决、筹资清册、验收决算等在村务公开栏公开，接受群众监督。 （三）把群众“三个”率作为一项重要任务来抓落实 1、群众的知晓率。一事一议财政奖补试点工作是新形势下推进农村改革发展的新举措，是巩固农村税费改革成果、深化农村综合改革的一项制度创新。我乡充分运用广播、会议、宣传栏、大小标语等多种方式进行宣传，让农民群众真正理解开展一事一议兴办村级公益事业是惠民利民工程的延续和深入，是党和政府关心“三农”具体体现。通过多种渠道、连续性、强有力的宣传报道，一事一议财政奖补项目建设的意义已深入人心，家喻户晓，人人皆知。 2、群众的参与率。 一事一议财政奖补试点工作是国家出资采购项目所需的原材料，由农民群众进行投工投劳来完成项目的施工。如果农民的积极性调动不起来，就会出现“事难议、议难决、决难行”的现象。只有把广大农民的积极性调动起来，以主人翁的姿态投入到一