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如何提高工商行政管理效率 作者：江苏省无…????理论来源：转载????点击数：1460????更新时间：2007-07-26???? ??? 要提高工商行政管理效率，就必须以提高队伍素质为根本点。从某种意义上讲，工商部门的行政效率是每个干部效率的总和。可见，努力提高工商队伍素质是适应形势与任务发展的迫切需要，也是提高行政效率的关键和根本点。首先，完善教育培训机制，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，分级次分类型开展培训。其次，强化教育培训的目的性、连续性、系统性和长期性，克服功利主义和形式主义倾向，变“要我学”为“我要学”，变“应付学”为“自觉学”。再者，建立完善的学习、监督激励机制。要制定一套督学制度、考学制度和奖学制度，以强有力的内部监督措施来确保学习不流于形式，使可有可无的“软指标”为缺一不可的“硬指标”，使教育培训成为提高干部综合素质，提升行政监管执法效率的重要手段。??? 要以转变工作作风为提高工商行政管理效率的切入点。作风建设是事关工商工作全局的一个大问题，又与提高行政效率密切相关。没有一个好的作风，在老百姓心目中就没有信誉，在社会生活中就没有地位，在履行职责中就没有权威，在具体工作中就没有效率。要以开展作风效能建设活动为契机，牢固确立“抓工作必先抓队伍、抓队伍必须先抓作风”的思想，切实抓好作风建设。一是努力增强执行力。不折不扣地执行上级的指示精神，倡导雷厉风行的工作作风，坚持下级服从上级、个人服从组织的原则，反对工作拖拉、敷衍应付。二是加强工作的统筹协调。要切实增强工作的主动性、针对性、协调性和有效性，对重点工作、重要任务，领导机关要统一安排，合理调控，力求防止和避免工作中的推诿扯皮、争利避责、多头指挥、重复劳动以及工作周转层次多等问题。三是深化作风效能建设。进一步推进执法效能检查。要以执法权力相对集中的部门、岗位和容易发生问题的执法环节以及群众关注的热点问题为重点，加强执法督查，规范执法行政，改进工作作风，提高办事效率。??? 要以规范执法行为作为提高工商行政管理效率的着力点。规范执法行为，是实现法律效率与社会效果相统一的保证。因此，我们在行政执法中，不能以罚没款多少为目标，摒弃为办案而办案，为罚款而办案的不正确思想。在具体执法中，要增强民本意识，坚持执法为民，充分考虑违法情节、违法后果及社会影响等，突出办案重点，既不能大案小办，也不能小案大办；既不能办人情案，也不能以罚代管，以罚代刑。规范执法行为的前提是依法行政，有法不依、执法不严，就无执法效能可言，依法行政是我们工商行政管理工作的生命线。目前，在坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的同时，要注意防止三种倾向。第一要防止“缺位”倾向，消除怕担风险、怕出乱子的消极倾向，严格执行法律法规赋予我们的职权。做到该管的要管到位，该制止的要坚决制止住。第二要防止“越位”倾向。坚持合法行政，增强职权法定意识。法律法规没有授权的就不得为之，该主管的就要扮演主角角色，该牵头的就要协调，发挥牵头作用，正确处理好主角和配角的关系。??? 要以强化科学管理为提高工商行政管理效率的支撑点。科学化管理就是要运用系统控制、整合资源等理论和方法，对人、财、物、职能、信息等一切工商行政管理资源进行优化配置，实现精细化管理。科学化管理的目标就是利用同样多或更少的有限资源创造更多、更好的公共产品和服务。一是要改进管理方式，提高办事效率。要充分运用现代信息技术手段，创新管理方式，加大刚性成本约束，建立成本责任制，加强成本控制，提高资金运行效率，严格控制行政经费的超支。二是把规范化管理渗透到行政工作各个方面，落实到具体操作层面，实现绩效管理。要认真梳理各层级之间、各部门之间的衔接关系，使每个工作岗位的工作人员能够有章可循，充分协调各个工作岗位彼此之间的职责衔接和良性互动，确保各项工作高效有序地运作。（江苏省无锡工商局北塘分局 吕建忠 杨 军） ?