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当前我国消费热点问题分析 ——我国旅游业的发展 本组成员简介 组长：徐洪柱 评委：张莉 成员：刘兰、罗一松、向博凡、周明霞、邱孝勇、王定舒、杨小华 我国旅游现状 政策现状 1、从国家的旅游立法来看，国家虽然在不断推出旅游相关法律法规，但仍不能满足旅游业迅速发展的需要； 2、2009年颁布的《国务院关于加快发展旅游业的意见》按照科学发展观的要求，对旅游业提出了全新的定位，指出了把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标，并就新时期旅游业发展进行了全面部署，明确了具体的发展目标。 3、地方旅游行政管理部门依法治旅，监督规范旅游市场力度不够。 4、为发挥旅游业对经济的带动作用，国家相继出台一系列相关政策：如取消五一黄金周、增加“小长假”的新政策引起我国近途游的又一高潮，带薪休假让更多人在旅游方式和距离上安排更合理   消费现状： 1、从总的旅游人数和回笼货币来看，旅游人数稳步增长，消费额逐步增加； 2、从旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游，文化型、享受型极少。 3、从旅游的地域性和客源分布来看，国内旅游热点多集中在经济较发达，知名度较高，旅游基础设施较完善的旅游胜地， 4、旅游人员构成广泛、公费旅游占有很大比重。目前国内 游人员的构成大体是：先富裕起来的农牧民外出旅游，退休干部的疗养旅游，职工干部的奖励旅游，企事业单位人员以及教师学生的度假旅游以及各种公务旅游，自费旅游人数逐步增加。 5、黄金周旅游消费收入大幅增长。 6、旅游消费给全社会带来的旅游收入逐年增加。 我国旅游存在的问题及原因分析 政府存在问题： 1、法制不健全，没有专门旅游大法解决消费投诉或纠纷，部分问题只能参考《消费者权益保护法》或《民法》，针对性不强； 2、对旅游业管制太严，大部分没有建立现代企业制度，实行政府或政府派出管理的比例大，部门分割、多头管理现象较严重，直接影响景区的经营管理和可持续发展。很多景区仍然是行政管理，政企未分，产权不明 ，限制了企业通过股份制改造直接融资 3、体制机制不适应，政府部门分工不明确，责任不到位； 4、基础、配套设施不完善，造成景区冷热分极，制约旅游业的发展； 5、地方保护主义严重； 原因分析： 1、我国处在社会主义初级阶段，各方面法制不健全，加之我国的旅游业起步较晚，问题没及时暴露，而立法具有一定滞后性； 2、我国的市场经济发展还不够完善，政府的主导作用还没及时调整…… 3、加入WTO以后，面临激烈的竞争，保护本国经济产业发展是必要之举 企业： 1、消费产品单一，消费层次、质量不高 2、旅游促销与宣传力度不够，销售网络和覆盖面稀少； 3、服务人员素质低 4、企业管理机制不健全 5、旅行社问题层出不穷 企业原因分析： 1、长期的价格竞争和成本压力，使得旅游企业无力负担较高的员工薪酬，宣传引导不够和社会评价不高，员工职业自豪感和忠诚度下降，事业凝聚力和向心力减弱，导致旅游行业员工流失率较高、流动速度快、初次就业比例高，员工队伍素质呈下降趋势。此外，旅游高等教育脱离行业需求，职业教育的技能培养滞后，难以为旅游业输送合格的人才。 2、在旅游市场更趋市场化、国际化的今天，依然存在大型企业集团缺乏，国际竞争力不足的问题；中小旅游企业由于缺乏有力的支持，面对激烈的市场竞争显得经营乏力，有些企业在恶性竞争的市场环境中难于立足；部分地方国有旅游企业的改组改制仍不彻底，仍不能具备完全走向市场独立生存的能力 消费者： 1、缺乏消费意识，旅游消费还未作为一种生活被更多人接受； 2、旅游者平均综合素质不高，难以进行高层次、高水平消费活动； 3、当前中国旅游中，存在不健康的消费行为，如：攀比、炫耀消费， 4、部分小城镇，特别是农村居民，不愿意进行旅游消费 消费者原因分析： 1、 对策及建议 政府 企业 消费者