畜牧兽医法观与行政扏法(课件1)第一章绪论.pptx

■畜牧兽医法规与行政执法第一章绪 论2012-8-26绪论 提纲第一节 1基础知识第二节 本课内容性质任务基础知识第三节 学习本课的目的意义第四节畜牧兽医行政法律关系第五节 畜牧兽医行政法制监督第一节 基础知识一、畜牧兽医法规的概念(p1)●法律－喻意公平和正义，即/view/14713.htm人类在/view/11175.htm社会层次的/view/603255.htm规则，社会上人与人之间关系的/view/113045.htm规范 。●行政法规－具体名称有条例、规定和办法。它们之间的区别是：在范围上，条例、规定适用于某一方面的行政工作，办法仅用于某一项行政工作；在内容上，条例比较全面、系统，规定则集中于某个部分，办法比条例、规定要具体得多；在名称使用上，条例仅用于法规，规定和办法在规章中也常用到。 ●部门规章－宪法第90条第二款规定：“各部、各委员会根据法律和/view/17491.htm国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。 ●地方性法观●地方政府规章●通知●通告●命令●有关法律法观的解释●国际条约等等第一节 基础知识二、行政（一）概念1、行政2、畜牧兽医行政■国家行政的一部分，是畜牧、兽医行政机关代表国家依法对畜牧、兽医事物进行组织与管理的活动。■实现国家管理的一种公务活动，是国家行政机关为实现国家意志，依法行使国家权力，对国家事物进行组织和管理的活动。第一节 基础知识（二）畜牧兽医行政的对象与范围畜牧兽医行政的对象是指畜牧、兽医行政主体代表国家，在组织管理畜牧、兽医事务中，行政行为指向的对象。（1）人（4）兽药、药物饲料添加剂（2）动物、动物产品及相关物品（5）加工器械、仪器设备、原材料（6）环境、牧场、厂房、圈舍（3）草原、饲草、饲料、添加剂第一节 基础知识（二）畜牧兽医行政的对象与范围2、畜牧兽医行政的范围种畜禽生产经营管理生产、运输活动的管理饲料及饲料添加剂经营管理动物防疫检疫的管理草原管理动物及产品进出口管理兽药生产经营使用管理有关证章标志的管理兽医行政许可管理畜牧兽医法律、法规的执行动物饲养、屠宰、运输、购销及动物产品加工畜牧兽医行政执法、司法第一节 基础知识（三）畜牧兽医行政组织机构（1）主管地位 1、畜牧兽医行政主管机构《中华人民共和国畜牧法》-农业部负责全国畜牧业的监督管理工作《中华人民共和国草原法》-中华人民共和国农业部草原监理中心《饲料及饲料添加剂管理条例》-农业部《中华人民共和国动物防疫法》-农业部《中华人民共和国进出境动植物检疫法》-出入境检验检疫局《兽药管理条例》-中国兽医药品监察所第一节 基础知识（三）畜牧兽医行政组织机构（2）各机构设置1、畜牧兽医行政主管机构①动物防疫监督机构 ■1949年中央人民政府设农业部，内设畜牧兽医司，司内设兽医处。■ 1954年起国务院设农业部（1982年~1988年曾改名为农牧渔业部），内设畜牧局，局内设畜禽疫病防治处、动物检疫处、药政药械管理处。 ■ 1952年成立农业部兽医生物药品监察所，1984年改名为中国兽药监察所。■ 1978年成立农业部动物检疫所（在青岛市）。■ 1981年成立中华人民共和国动物检疫总所。■ 1982年成立全国畜牧兽医总站，1984年与畜牧兽医司合署办公。 ■设兽医局、畜牧业司农业部部长：韩长赋 第一节 基础知识（三）畜牧兽医行政组织机构（2）各机构设置1、畜牧兽医行政主管机构②省级兽医行政机构和兽医事业机构 ■各省、自治区、直辖市人民政府自1949年起设农林厅或畜牧厅、农牧厅，厅内设畜牧局（或畜牧兽医局），局内设兽医科（或兽医处）。■ 1992年起各省畜牧兽医局内设动物检疫科（或检疫处）或动物卫生监督所。 ■1949年~1952年，各省农林厅成立省兽疫防治队，负责大牲畜的治疗和牲畜重大疫病防治。■ 1953年~1956年各省开始成立兽医院、防治队、兽医实验室。■ 1957年~1965年各省成立省畜牧兽医总站和兽医细菌诊断室。■ 1978年~1988年各省人民政府农林厅（农业、畜牧厅）设畜牧兽医总站、兽医防疫检疫站，增设兽药监察所、饲料监督所等。 ■直属单位 湖北省畜牧兽医局 湖北省农业厅厅长：祝金水 局长:万卫东 第一节 基础知识（三）畜牧兽医行政组织机构（2）各机构设置1、畜牧兽医行政主管机构③地（市）县级兽医行政机构和兽医事业机构④乡镇兽医事业机构 ■地（市）县政府1949年起设农业（农牧、农林）局，局内设兽医（畜牧）科（股）。■各地（市）县于1955年后相继成立畜牧兽医站、兽医防检站。 ■1978年后在一些省直辖市里增设动物检疫站，1992年增设兽医卫生监督所。 ■1949年~1952年为个体兽医。 ■1953年~1957年个体兽医组织起来成立兽医小组。 ■1958年起普遍成立