保山巿地表水环境功能区划.docVIP

保山市地表水环境功能区划 一、地表水环境功能区划的目的和意义 水环境功能区的划分是为了对水域实行分类管理，通过划分不同的水环境功能区，实施“高功能水域高标准保护，低功能水域低标准保护”的原则，合理保护、利用水资源。为此需对我市地表水环境功能进行区划，使其在满足不同水体功能要求的同时，满足人类生产和生活的需要。 保山市地表水环境功能区划的实施，将有利于区域经济发展的合理规划、布局及结构调整，保证地表水环境质量标准和水污染物排放标准的正确实施，为水质评价、总量控制及流域综合整治等提供依据。对正确实施西部大开发战略，实现社会、经济的可持续发展具有重要的意义。 二、区划编制的依据及标准 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国水法》 3、《中华人民共和国水污染物防治法》 4、《中华人民共和国水污染物防治法实施细则》 5、《中国地表水环境功能区划分技术导则》 6、《地表水环境质量标准》GBZBI--1999 7、《自然保护区类型及级别划分原则》GB／T14529—1996 8、《生活饮用水卫生标准》GB5749--85 9、《石南省地表水功能区划分类》 10、《关于开展全区地表水功能区划分工作的通知》保署环保[2000]第83号 三、区划原则 1、可持续发展的原则 水环境功能区划分应与社会发展规划相结合，合理地开发利用水资源，保护当代和后代人赖以生存的水环境，保障人体健康及动植物正常生存，实现可持续发展。 2、集中式生活饮用水源地优先保护的原则 饮用水源地一级保护区内禁止排放污水，禁止新建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事旅游、游泳和其他可能污染饮用水源的活动；二级保护区内污染源必须严格执行一级排放标准，保证保护区内水质满足规定的水质标准，若不能满足，必须削减排污总量。 3、地下水污染预防为主的原则 当地表水作为地下饮用水源地的补给水，或地质结构造成明显渗漏时，应考虑对地下饮用水源地的影响，要防止地下饮用水源地的污染，必须将地表水和地下水以及陆上污染源进行统筹考虑，保护地下水水质，防止地面沉降、塌陷或地裂缝的产生。 4、不得降低现状使用功能及高功能保护的原则 划分水环境功能区时不得降低现状使用功能，当同一域兼有多种功能时，依最高功能划分并兼顾潜在功能。 5、因地制宜合理利用水体环境容量的原则 在地表水高功能区和优质地下水高标准保护的前提下，允许通过改变排放方式，调整排放口位置，划分混合区，按照水环境的季节特征，合理利用水体环境容量。 6、对专业用水区及上下游跨行政管理水域统筹考虑原则属于专业用水单一功能的水域，如卫生部门划定的集中式饮用水取水口及其卫生防护区，渔业部门划定的渔业水域均为专业用水区，分别执行专业用水标准，由相应管理部门依法管理。上下游跨行政管理水域，应规定跨界断面的水质要求和允许排污总量。对可生物富集、环境积累的有毒有害物质，应在上游严格控制。 7、与调整工业布局、执行排放标准、实施污染物总量控制紧密结合的原则 划分水环境功能区，应与陆上工业合理布局、城市建设发展规划相结合，将区域污染源达标排放方案及总量控制方案与水环境功能区水质目标的实现相结合，使水环境功能区的划分与区域总体规划相协调。 8、实用可行、便于管理的原则 划分方案应实用可行、有利于强化目标管理，解决实际问题。确保行政区域内管理和跨行政区相互监督方便。 四、区划范围 1、境内三大水系干流； 2、年径流量大于1.0亿立方米、河长大于20公里的一级支流，主要及污染严重的二级支流； 3、流经县城的河流，自然保护区内的河流； 4、地、县跨界河流； 5、大中型水库，具有集中式饮用水源功能的小型水库，水面面积大于0．25平方公里的湖泊； 6、县级集中式饮用水源地； 五、区划基准年和期限 区划的基准年为1999年，区划期限为2001年1月1日～2010年12月31日。 六、区划分类目标与结果 1、区划分类目标 依据地表水水域的使用目的和保护目标将水功能划分为五类： I类：主要适用于源头水，国家自然保护区； II类：主要适应于集中式生活饮用水源地一级保护区，珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场及省级自然保护区等； III类：主要适用于集中式饮用水源地二级保护区，一般鱼类保护区及游泳区； IV类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水； V类、主要适用于农业用水区及一般景观要求水