《社会保障概论》复习提纲20122013.docVIP

一、概念辨析 1、社会保障 社会保障是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 2、社会保障体系 社会保险 社会救助 社会优抚 社会福利 社会互助 个人储蓄积累保障 3、社会保险 社会保险是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入补偿，保证其基本生活的制度。 4、社会保险体系 1）老年社会保险。 2）疾病社会保险。3）失业社会保险。4）工伤社会保险。5）生育社会保险。6）残障社会保险7）死亡社会保险。在我国，根据《劳动保险条例》，把疾病保险一分为二:疾病保险，给予病假工资;医疗保险，给予医疗费补贴。 7、社会福利 在社会保障体系中，社会福利是指政府和社会通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证改善其物质、文化生活的制度。 8、社会救济 社会救助是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，以维护社会秩序的稳定。社会救助的外延，则包括灾害救济、贫困救济和其他针对社会脆弱群体的扶助措施。 9、失业 按照国际劳工局的定义，失业就是就业的对称，即指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作这一社会现象。 我国劳动社会保障行政部门对失业一词的界定是： 失业是指劳动者在有劳动能力工作并确实在寻找工作的情况下不能得到适宜职业而失去收入的状态。 10、社会统筹 所谓社会统筹，是指在一定的空间范围内，以一定的组织形式，将一部分上缴资金作统一调配，按统一标准发放。这种方式超出了单位管理的范围。 它或者以地域作为统筹范围，或者以行业作为统筹范围，最后过渡到省级统筹。2000年我国大部分城镇地区养老保险实现了地市级以上的统筹。 11、多层次社会养老保险 基本养老保险 企业补充养老保险 个人储蓄积累养老保险 12、贫困线 所谓贫困线就是指在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下，人们维持生存（包括维持健康和工作能力）所必须消费商品和劳务的最低费用。 13、开发式扶贫 狭义的农村扶贫仅指包括开发式扶贫，即对农村中有一定的生产经营能力的贫困户，从政策、思想、资金、物资、技术、信息等方面给予扶持，使其通过生产经营而摆脱贫困的社会救助项目。 14、福利国家 按照英国工党1945年在竞选誓言中所表示的,就是使公民普遍地享受福利,让国家担负起保障公民福利的职责。英国的“福利国家”内容十分广泛，包括全民医疗、社会保险和社会服务。 15、普惠制（福利）养老金 2009年8月4日国家人力资源和社会保障部提出对农村老年人开展普惠制社会养老金制度，意味着农民 60岁以后都将享受到政府给付的养老金。它具有非缴费性、适度普惠性、现金支付等三个特征。事实上无保障的劳动时没有参加社会保险缴费，失去了参保资格，因此普惠型养老金不属于社会保险。普惠型养老金带有社会福利性质的制度，由中央和地方财政各分担一部分；领取普惠型养老金必须满足三个条件，本人年龄达到规定退休年龄、没参加任何社会保险和子女都参加社会保险。 16、中间道路 所谓中间道路学派，是介于国家干预主义和经济自由主义之间的一种理论。他们既不同意完全的自由放任，也不支持民主社会主义学派的主张；他们是反集体主义者，但不是反国家干预者，因此，被称为中间道路学派。中间道路理论产生于20世纪20年代，1938年，曾任英国首相的麦克米兰出版了《中间道路》一书，在该书中他提到，走中间道路就是要对资本主义进行调节，这种受到调节的资本主义不仅使经济得到发展，还将为人民提供一定的社会福利。20世纪80年代末90年代初，由于西方国家新自由主义和自由化、私有化政策造成了新的经济衰退和社会危机，中间道路学派以新的面孔即“第三条道路”出现。“第三条道路”是在西方福利国家合法性危机和社会稳定危机的双重压力下应运而生的，它“既不是放任自由，也不是僵化的国家干预主义”，它强调个人责任与社会责任的协调，主张建立“无责任即无权利”的原则。正是因为“第三条道路”的折中和妥协，更接近现实中公共选择的结果，使得其备受各国政要的推崇，其理论被英国前首相布莱尔、美国前总统克林顿、德国前总理施罗德等政界人士所实践。 17、养老金隐性债务 在养老金制度从现收现付制向基金积累制或半基金积累制转变过程中，由于已经工作和退休的人员没有过去的积累，而他们又必须按新制度领取养老金。那么他们应得的，实际又没有的“积累”部分就被称为养老金隐