中国城镇化及农民问题探析.docVIP

引言 2 一、城镇化 3 二、失地农民利益受损的基本表现 3 徐永祥在《中国农民收入研究》【2】一书中说过“我国长期以来人地比例关系一直不太合理，迅速增长的人口与日益减少的耕地，形成一组很尖锐的矛盾，直接影响到农业内部的就业容量及生计。”现在随着城镇化的发展，更加剧了这一问题。 3 1.失地规模大，政府获取土地价格“剪刀差” 3 2.土地补偿标准偏低，补偿费用不足 4 3.失地农民社会保障不充分，生存隐患堪忧 4 4.失地农民就业难失业多 4 三、失地农民利益受损的原因分析 5 1.农村集体土地产权模糊 5 2.城乡分割的户籍制度障碍 5 3.土地征用管理制度失范 5 （1）征收范围的界定不够明确 6 （2）征用程序不够完善 6 （3）征地补偿方式不合理 6 （4）对失地农民的安置方式 6 四、保障失地农民利益的思考与建义 7 陆世宏在《中国农业现代化道路的探索》【3】一书中说过：进入现代社会以来，农业现代化成了农业发展的主题，也是农业发展的根本方向。 7 保障失地农民利益，其中的根本途径要落实到改革征地制度、促进失地农民就业和完善社会保障体系上来。在陆艺学的《“三农论”——当代中国农业、农村、农民研究》【4】一书中这样说过：“对农民本质的变化，我们有些同志认识不足，估计不足，常常还用老的行政办法去领导，结果常常引起决策的失误”。 7 1.以保障农民权益为核心改革征地制度 7 （1）使集体所有的土地在法律上取得与国有土地相平等的产权地位 7 （2）保证国家为了公共利益的需要才动用征地权 7 （3）对农民给予公平的补偿。 7 2.　创新征地安置方式。 8 （1）留地安置 8 （2）投资入股安置 8 （3）生产要素置换安置 8 参考文献 9 中国城镇化与农民问题探析 姓名 西南大学化学化工学院 摘要：城镇化是经济社会发展的客观要求和必然趋势，是社会进步的重要标志，也是我国现代化进程中必经的发展过程，城镇化进程的加快，需要征用大量的农用土地，不可避免的会出现一部分的失地农民这一新的弱势群体。如何保障失地农民的利益，妥善的解决失地农民的生活、就业、养老等问题，关系到征地工作的顺利开展，城市化进程的速度和社会的稳定，是建设社会主义新农村与构建社会主义和谐社会必须面对的重大现实问题。本文从失地农民利益保障存在问题入手，分析了失地农民利益保障问题产生的原因，提出了解决农民问题的对策。 关键词：城镇化、失地农民、利益保障 Chinas urbanization and the farmers in this paper Wang F Southwest university chemical engineering Abstract：The urbanization is the inevitable trend the economic society develops, the social progress important symbol, also the developing process which in our country modernization process must pass through .To speed up the process of urbanization, need a lot of agricultural land requisition, inevitably will be part of the farmers who have lost this new disadvantaged groups. How to guarantee the benefits of the farmers, properly solve the life of the land-losing farmers employment problems such as pension, in relation to the smooth progress in land expropriation, the speed of urbanization and the stability of the society, it is the construction of socialist new countryside and the building of a socialist harmonious society must face important practical problems. This paper, from the farmers interests security problems, this paper analy