对中国食品安全、质量管理发展的一些看法.docVIP

对中国食品安全、质量管理发展的一些看法 　　关于国内的食品安全、质量管理，我一直试着透过现象看本质，并且在比较分析、自我实践的基础上，得到以下的这些个人看法。 　　第一、政府的食品安全监督体制以及第三方认证。国家的食品安全、质量管理的体制，在我看来，其实和一个企业是一样的，即食品安全、质量管理能否贯彻执行，最重要的是最高领导层能否承诺一定支持。如果最高领导层没有坚决的承诺，下面的工作人员很难执行，因为缺乏后盾力量来支持，包括财力和人力。有了这个作为基础后盾，然后工作可以展开，基本包括以下几个方面，从法规政策角度来讲，如今中国的食品法律法规已经比较全面了，比如《食品生产许可审查通则》以及对28类食品的生产许可细则，以及其他诸多标准，都给了食品制造商很详细的规定。如果食品制造商能够严格遵守这些，那中国的食品似乎就不会有那么多的问题，那为什么现在问题百出呢？这应该是一个管理监督的问题。政府如何保证监督到位，需要建立更合理的监督管理机构体制来更有效地执行这些法规，而不是让这些法律法规停留在纸上谈兵阶段，是一个很值得思考的问题。原则上是需要更严密的监督制度，以及设置多重监督，不是只依靠一个机构进行监督，审核由国家质量监督检验检疫总局来执行，然而监督可由别的政府部门共同执行，比如消费者保护协会，或者设置新的食品安全、质量监督机构，同时能监督食品制造商和质检局的工作，接受对质检局的投诉。此外，还有第三方认证。这些天和大家交流下来，我发现很多人都在抱怨国内认证市场鱼目混珠。相比较而言，英国的认证情况很清晰，大家认证都会找UKAS批准的认证公司，并且大多数食品企业都会很认真地对待审核，当然，处于人性弱点，很多供应商在审核的时候还是会试着掩盖些自己的不符合，或零时抱些佛脚，但是大体上还是遵守认证审核这个游戏规则的。对于整顿国内的第三方认证市场，国内的相关机构——认证监督委员会也需要承担起相应责任, 　　坚决在公正的立场，对第三方认证公司进行严格监督和管理，取缔不规范的操作，并且向消费者和食品制造商进行宣传，让食品供应商认识到委托规范的认证公司的重要性。同时，应设有其他机构来监督认证监督委员会，处理对CNAS的投诉等。很细节的机构设置，无法具体讲来，但是原则是集中强化管理，并且设置多重监督制度，对食品制造商和直接的监督管理机构进行监督。 　　第二、食品市场的成熟程度。这是一个及其复杂的因素。在进行下面的论述之前，需要认识到一个根本，即食品市场有一般市场的共性，便是由社会的经济条件决定的，更直接地说，是消费者的购买力，受人们的收入水平限制。这个，作为一个食品工作者的我来说，很难再做更多评价。我想说的是，市场成熟度的主要推动者是消费者，这和我上面提到的，其实也是有联系的，消费者了解了更多的食品法规，便能更理性地对食品进行选择购买，对食品制造商有个更合理的优胜劣汰的过程，此外，消费者能对食品制造商实行很有效的监督。 　　除了消费者的推动因素，还有就是食品制造商自身的觉悟与操作。那现在真正关注食品安全的有多少呢？答案可能很不乐观，有些食品企业为了出口，在客户的要求下，可能做的比较和国际接轨，而一些做国内市场的大型食品企业，并没有很紧迫的食品安全、质量管理理念，不了解世界的食品工业界正发生着多少的变化，自己只按照老习惯经营，有些仅仅用着ISO9001，直到真的发生了问题，就采取了最不专业的措施——逃避问题，否认问题，无法对消费者做出合理的解释。所有这些都表明了企业内部没有全面的食品管理。诚然，食品安全、质量管理在实际操作中确实存在很多困难，比如，海量的数据收集、记录、分析，输出，还有很多的程序文件需要管理等等，如果不花费相当可观的人力、物力投入，很难达到成效，所以现在国外，很多食品制造企业都开始使用软件来进行管理，这确实能大大地提高工作效率，减少很多的工作量，并且使企业提供的数据更具有说服力。那为什么国内的食品企业对食品质量、安全管理没有做很多投入呢？可能是不了解，不知道，或者有人会说，是人的良心素质问题，这些可能都是原因，但并不是最重要的原因。上面这些，是是人性弱点，特别是作为一个企业的目标就是追求利润，而食品管理并不能带来直接的利润，所以自发地进行不断改善管理，并不实际。食品生产企业投入人力、资金进行食品安全管理，都是需要外界因素来驱使的，而这个就是成熟的市场 　　——消费者。拿英国举例子，英国有BRC，英国零售商协会，他们是一个代表着英国食品零售商利益的协会，他们制定了GlobalFoodStandard, 　　即做英国出口的人们所熟悉的BRC标准，他们是把食品安全管理做到了市场的层面上，每个零售商都对供应商进行监督，这样，食品制造商要把产品放在零售商那里卖，就得符合他们的要求，所以这就是一个驱食品制造商投入进行食品安全管理的最直接动力，再看得更深入一