施进发校长国家重点实验室座谈会发言.docxVIP

农业国家重点实验室申报思考与建议华北水利水电大学施进发尊敬的厅长、各位同仁：大家下午好！关于围绕农业方面申报国家重点实验室这个议题非常及时，非常好！截止2016年3月份，国家各部委批复的国家级重点实验室349个中泛农领域的有7个，与农业紧密相关的有3个，分别是河南省涉农重点实验室有河南大学的棉花生物学国家重点实验室、湖北武汉大学的杂交水稻国家重点实验室、中国农业大学农业生物技术国家重点实验室。结合国家发展战略、相关方针政策、我省发展规划与实际，谈谈我校相关实验室申报建设思路。实验室定位：立足国家粮食安全战略，应对气候变化，防灾减灾，确保高产稳产，保障河南粮食生产能力。实验室名称：冬小麦夏玉米连作减灾防灾重点实验室实验室任务：充分利用申报部门现有的设备和技术条件，在洪涝、干旱和农作物病虫害等自然灾害的防御、气候变化应对和生态环境保护等方面进行协作攻关和实验研究，形成一整套行之有效的小麦夏玉米连作防灾减灾体系，建立集洪涝、干旱和农作物病虫害等自然灾害监测、预报、预警、评估和综合应对为一体的自动化程度较高的防灾减灾综合决策服务系统，并将各类信息及时提供给领导和决策部门，为防灾减灾的应急指挥和科学决策起积极的作用。实验室建设可行性：（国家有战略需求、政策有鼎立支持、农业稳产有意义、河南有强大基础）国家有战略需求:该实验室建设符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》“环境”重点领域“全球环境变化监测与对策”优先主题的“气候变化研究”、“农业”重点领域“农林生态安全与现代农业”优先主题的“气象灾害的监测与防治技术”、“公共安全”重点领域的 “重大自然灾害监测与防御”优先主题，以及 “面向国家重大战略需求的基础研究”之 “全球变化与区域响应”主题、 “复杂系统、灾变形成及其预测控制”主题和“稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究”主题。此外，满足国务院《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》和《全国新增500亿公斤粮食生产能力规划（2009-2020）》发展要求和保障国家粮食安全战略迫切需求。冬小麦夏玉米连作减灾防灾国家重点实验室的建设是提高河南农业综合生产能力和我国农业防灾减灾自主创新能力的客观要求。迄今为止，在中原粮食主产区乃至全国，尚未形成一个与农业水旱病虫害防灾减灾相关的前瞻性研究平台，这与河南作为全国第一农业大省的省情和新增产300亿斤粮食生产需求不相适应。因此，不论国家还是河南省都亟需建设冬小麦夏玉米连作减灾防灾国家重点实验室。政策有鼎立支持：我国政府历来重视粮食安全。党中央、国务院坚持把确保国家粮食安全放在经济工作的重中之重，把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，2017年已是连续十四年以“三农”为主题的中央1号文件，从不同方面出台各项政策措施确保粮食安全。2011年中央1号文件明确提出“到2020年，要基本建成防洪抗旱减灾体系，……抗旱能力显著增强”。2012年中央1号文件指出“当前国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国农业发展面临的风险和不确定性明显上升，……农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，……大力支持在关键农时、重点区域开展防灾减灾技术指导和生产服务，……防控支持政策”。2013年中央1号文件提出“确保国家粮食安全，……粮食生产要坚持稳定面积、优化结构、主攻单产的总要求，确保丰产丰收。”。2014年中央1号文件完善国家粮食安全保障体系中明确要求“实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。……，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。启动实施全国抗旱规划，提高农业抗御水旱灾害能力。”2015年中央1号文件明确要求“探索建立粮食生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。实施粮食丰产科技工程。”2016年中央1号文件明确提出“树立大食物观，……在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，支持粮食主产区建设粮食生产核心区。”2017年中央1号文件明确提出“饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米……，稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。”在此期间，2008年国务院通过的《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》中提出保证中国粮食安全的目标是粮食自给率需维持在95%以上。2009年国务院通过了《全国新增500亿公斤粮食生产能力规划（2009-2020）》，其中粮食主产省河南有89个县市划为粮食生产核心区，占全国粮食生产核心区市县数（680）的13%，增产任务155亿斤，占全国新增产任务的15.5%【14】；该规划不仅提出“到2020年全国粮食生产能力达到5500亿公斤以上，比2008年产能增加500亿公斤”的目标，而且提出“防洪抗旱能力建设、……农业气象防灾减灾”的防