最新(2016年12月25日)在全县后进村集中整顿帮建工作会议上的讲话刘爱军.docVIP

在全县后进村集中整顿帮建 工作会议上的讲话 （2009年12月25日） 刘 爱 军 同志们： 这次会议，既是我县贯彻落实十七届四中全会精神、加强农村基层党组织建设的具体行动，也是深入扎实地搞好第三批学习实践活动的一项工作措施。为确保这次集中整顿帮建工作取得实效，推进后进村转化升级，下面，我讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，高度重视重点村难点村集中整顿帮建工作 近年来，县委以科学发展观为指导，以深化“三级联创”活动为抓手，扎实推进基层党建工作，农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强，核心作用得到充分发挥。涌现出皇城、岳庄、蔡节、郭河、红坦腰等一批优秀典型。但是，在肯定成绩的同时，也应当清醒地看到存在的问题和不足。其中，比较突出的问题是还存在一定数量的后进村，这些村有的两委班子不够健全，干部不一心，运转不够协调，效率不高；有的经济社会发展滞后，集体经济薄弱，群众就业无门，增收无路；有的家族派性时有纷争，存在上访现象和一些不稳定因素。这些问题不仅关系到农村的经济社会发展和农民群众安居乐业，解决不好势必影响一个乡镇乃至全县的改革发展稳定，必须集中时间和力量，搞好帮扶、促进转化。 1、抓好这次集中整顿帮建，事关全县农村经济社会发展大局。农民富则全县富。就我县而言，建设小康社会的难点重点在农村。后进村软、懒、散、乱的问题，导致干部群众的精力不能集中在经济发展上，产业结构调整步伐缓慢，农业资源优势难以变成发展优势，基础设施建设欠账较多。只有把这些问题解决好了，集体经济才能发展，农民收入才能上去，全县经济社会才能均衡发展。 2、抓好这次集中整顿帮建，事关农村基层政权巩固和农村和谐稳定。“基础不牢，地动山摇。”个别后进村党群干群关系紧张，群众上访不断，不但造成所在乡镇、村干部无法集中精力抓经济发展，还影响了上级机关的正常工作。可以说，后进村是全县不稳定、不和谐的重要因素之一，只有把这些村整顿好了，才能保证基层政权的巩固和农村的稳定。 3、抓好后进村集中整顿帮建，事关各项惠农政策的贯彻落实。农村处在最基层、最前沿，党和国家的政策只有在农村贯彻落实了，才算真正落到了实处。而后进村往往使上级党委、政府的决策部署难落实，村级民主管理监督工作不到位，村干部驾驭能力不强，人心涣散、各自为阵。这部分村虽然数量不多，但对全县造成的不良影响很大，只有把这些村整顿好了，才能确保农民群众充分享受到强农惠农政策的好处。 大家一定要从巩固党的执政地位、推进全县科学发展、和谐发展的高度，充分认识后进村整顿转化工作的重要性和紧迫性，防止和纠正后进村面窄量少、无关大局等错误认识，防止和克服回避矛盾、不敢碰硬的畏难情绪，下大决心、花大力气，打好这次集中整顿攻坚战。 二、因地制宜，对症下药，切实解决重点村难点村存在的突出问题 后进村整顿必须突出重点，概括地讲，就是帮助后进村强班子，选路子，保稳定，促发展。具体要抓好以下五点： 一要着力加强村级班子建设。“帮钱帮物，不如建个好支部”。后进村落后的根本原因是班子问题，最主要的是支部书记不得力。抓好班子建设，特别是选拔培养一个好的支部书记是搞好整顿转化工作的关键。对村班子不健全的，要开阔视野、开辟途径，通过入户走访、内选外引等形式，选拔一个思想境界高、发展办法多、协调能力强、群众威信高的合适人选；对凝聚力、战斗力不强，看摊守本的村班子，要充实新生力量，强化教育引导，通过言传身教，丰富工作经验，调动工作积极性，提高村干部的综合素质和处理复杂问题的能力。要大力开展“三培三带”活动，努力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，切实解决村级组织后继乏人问题。 二要着力推动农村经济发展。后进村之所以后进，既有干部自身的问题，又有经济落后的原因，归根结底是发展滞后问题。对那些集体经济薄弱，经济发展缺思路，村容村貌不整洁，村级组织活动场所破旧的村，要围绕科学发展主题，帮助村干部找出贫困后进的症结，立足本村的优势特色，理清发展思路，制定发展规划，着力采取农业结构调整、产业项目引进、劳务输出等措施，挖掘农业内部增收潜力，拓展农业外部就业增收空间。要放手发展农村经济合作组织，培育致富带富能手，为农民提供信息、技术、资金等方面的服务，通过能人带动、市场拉动和干部推动来增加农民收入。虽然这次集中整顿的后进村大都自然条件较差，发展难度较大，但“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。大家一定要保持良好的精神状态，克服畏难发愁情绪，注重发现后进村的生态优势和产业优势，充分发挥县直包村单位眼界开阔、联系面广、人才较多的优势，想方设法，千方百计帮助后进村选准致富的路子。 三要着力化解矛盾纠纷，力促和谐稳定。化解矛盾，促进和谐是这次集中整顿的重要任务之一。这次集中整顿的后进村中，有一些是党群干群关系紧张，存在着矛盾隐患的乱村。对这些村