岳阳职业技术学院现代农科技系.doc

PAGE PAGE 1 谢拥军 主讲岳阳职业技术学院现代农业科技系 主编 华容县农村新经济组织交流协会 二O一O年九月  目 录 第一讲 动物防疫的依法行政……………………………………1 第二讲 重大动物疫病防控政策与管理…………………………8 第三讲 高致病性禽流感疫情处置技术规范…………………20 第四讲 免疫接种技术…………………………………………29 第五讲 口蹄疫防治技术规范…………………………………33 第六讲 高致病性猪蓝耳病防治技术规范……………………40 第七讲 猪瘟防治技术规范……………………………………45 第八讲 狂犬病防治技术规范…………………………………52 第九讲 新城疫防治技术规范…………………………………56 第一讲 动物防疫的依法行政 2006年12月24日农业部党组书记孙政才部长在全国农业工作会畜牧兽业专业会上强调指出，“兽医工作是畜牧业发展的保障，是国家公共卫生安全体系的重要组成部分。做好兽业工作，事关畜牧业发展和农民持续增收；事关农业、农村经济发展和社会主义新农村建设；事关人民群众身体健康和社会稳定”。然而在实际工作中，一个带有普遍性的误区是，动物防疫是畜牧部门的事，影响的主要是畜牧业的安全，而没有真正上升到公共卫生、人民健康以及经济全局的高度，这就是动物防疫经费投入和兽医管理体制改革难有实质性举措的结症所在。只有认识到了位，才能真正从根本上做好动物防疫工作，有专家提出“防控人畜共患病，必须树立人病兽防的思想”。 一、动物防疫的概念 1.什么是动物防疫？ 按照《动物防疫法》的定义：动物防疫是指动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。由此可见，动物防疫包括三个部分：一是未发生动物疫病时，积极进行预防，以防止动物疫病的发生；二是发生动物疫病后，对疫病进行控制、扑灭；三是在动物和动物产品进入流通前及在进入流通过程中实施检疫。 2.什么是动物疫病？ 《动物防疫法》确定：动物疫病“是指动物传染病、寄生虫病”，这里就很明确地将兽医学中的内科病、外科病、产科病排除在外了，因为这些病不具有传染性。 二、动物防疫的法制体系 1985年国务院颁布了《家畜家禽防疫条例》，随后中央及地方相继颁布有关的规范性文件130多个。1997年国家颁布了《动物防疫法》，国务院及农业部颁布配套法规、规章及技术规范60多个。2007年8月30日国家修订并颁布了新的《动物防疫法》，2008年以来我国动物防疫法制建设进入了新的历史阶段。 （一）法律 法律是指由全国人大及其常委会颁布的规范性文件，其法律效力仅低于宪法。 1.《动物防疫法》 《动物防疫法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日修订通过，国家主席胡锦涛2007年8月30日签发，第71号主席令颁布，2008年1月1日起施行。该部法律共8章85条，修订后的《动物防疫法》适应我国动物防疫工作面临新形势的需要，总结实践经验特别是高致病性禽流感防控经验的基础上，进一部明确了动物疫病的预防，动物疫病的报告、认定和公布制度，加强动物、动物产品的检疫制度，理顺动物防疫工作体制，建立健全官方兽医和执业兽医制度，规范动物诊疗活动，加强对动物防疫工作的财政投入。这一系列制度的建立健全，对于动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，具有重大意义。 2.《畜牧法》 《畜牧法》于2005年l2月29日第十届全国人大常委会第19次会议通过，由国家主席胡锦涛2005年l2月29日签发，第45号主席令颁布，2006年7月1日施行。主要有以下四个方面的亮点： 第一 对畜禽产品的质量安全作了规定。一是规定了养殖行为，确立了畜禽产品质量追溯制度；二是规定了养殖场和养殖小区的条件要求；三是规定了畜禽标识和养殖档案的具体管理办法。 第二 提出了畜牧业生产方式转变和具体政策。一是必须加快现代化畜牧业建设步伐，必须加快推进畜牧业生产方式转变；二是国家支持畜牧业发展鼓励和扶持发展，规模化养殖，发展优质、高效、生态、安全的畜牧业。 第三 规定了促进畜牧业发展的扶持措施。一是各级人民政府应当采取措施加强畜禽遗传资源保护，畜禽遗传资源保护经费列入财政预算；二是国务院和省级人民政府应当在其财政预算内安排支持畜牧业发展的良种补贴、贴息补助等资金；三是鼓励有关金融机构通过提供贷款、保险、服务等形式，支持畜禽养殖者购买优良畜禽，繁育良种，改善生产设施，扩大养殖规模，提高养殖效益。 第四 对畜禽的交易与运输提出了具体要求。一是要求畜牧业生产经营者改善畜禽繁殖、饲养、运输条件和环境；二是运输中应采取措施保护畜禽安全，并为运输的畜禽提供必要的空间和饲喂饮水条件。 （